周海国代表：

《关于原广德湖周边区域居民区防涝以及危房解危的建议》（建议﹝003﹞号）现已收悉，感谢您对我区公共事业的关注，现将有关意见答复如下：

一、推进水利工程建设，加快形成防洪排涝格局

集士港镇位于海曙区平原之上，西侧为四明山区，东面为海西平原，从地势水情灾害角度分析，主要灾害是涝水。2021年“烟花”、2022年“梅花”对集士港片区造成了不同程度的影响，分析原因，主要有三点：一是上游大流量洪水下泄，直接侵入我区，海曙区行政区域面积为595.5km2，但汇水总面积为741km2，其中山区汇水面积为502km2，集士港镇西面山区主要防洪水利工程溪下水库以上可控集雨面积为30km2，仍有213km2集雨面积不受控制。二是农村地势低洼，村庄多在原地坪上建设，高程在2.3-2.6米，台风期间外江水位高于内河水位时，仅能依靠排涝泵站降低内河水位。现阶段海曙平原已建总排涝量215m3/s，1天满负荷全时段运行仅可排水量 1800万m3，相当于本区域64mm降雨量，排涝能力有限。三是平原河道部分桥梁阻水严重。据统计海曙区36条区级及以上骨干河道，共有涉河阻水桥梁272座，平均800m一处，其中，241座桥梁阻水率达40%以上，占比89%,，严重影响河道行洪能力。

针对以上存在的问题，我区立足流域，从加大上蓄、增加强排、科学分洪等多举措出发，系统谋划区域防洪治理格局。一是开展鄞江流域上蓄工程（卖柴岙水库扩容及清源溪分洪工程、外牌楼水库扩容及龙王溪分洪工程）前期研究，加大对上游山区洪水的控制能力，同时加快溪下水库泄洪能力提升工程建设。该项目计划于今年主汛投入使用，届时溪下水库将提升50m3/s的预泄能力，有效提升蓄洪能力，降低下游受涝风险。二是提升沿江泵站的排洪能力。目前，鄞江沿线章家碶、塘堰碶、上水碶，奉化江行春碶，姚江叶家碶正在建设中，建成后今年海曙平原排涝能力可增加至290m3/s，同时年内还要开工建设建庄排涝泵站和皇泥墙泵站，进一步加快平原涝水外排。三是启动海曙区沿山干河河道整治工程建设，该工程南起鄞江镇，北至大西坝，涉及鄞江镇、横街镇、集士港镇和高桥镇。作为南北向五纵排水系统之一重要组成部分，承接溪下水库泄洪及西侧山区洪水，并向北导入姚江，是我区西片平原实现“洪涝分治”的关键控制性工程，建成之后能缓解西侧山区对集士港片区的洪涝影响。

二、加强房屋安全监测，督促落实危房减危

根据《宁波市城市房屋使用安全管理条例》第十二条，第十四条第（三）、（七）项，房屋属个人或者单位所有的，所有权人为房屋使用安全责任人，房屋使用安全责任人承担定期检查、维修、养护房屋，及时治理房屋安全隐患并保留相关资料的责任。对安全巡查中发现的涉汛房屋安全问题，根据三级网格监管制度，住建部门会及时督促房屋使用安全责任人落实危房解危措施。

关于汛期房屋使用安全问题，我区已对海曙区行政辖区内国有土地上所有在2000年及以前已建成且拥有合法产权证明、用于居民生活居住的城镇房屋实施房屋综合保险和动态监测服务。动态监测服务包括：房屋安全动态监测（遇台风、暴雨、大雪等恶劣天气，对房屋安全可能造成影响时，对重点区域、重点房屋临时增加监测）、应急加固维修、房屋现场查勘，并建立房屋安全工作专家组，为政府相关部门提供全年技术咨询服务。

同时，我区建立以住建部门、街道、社区（片区监管员）、物业（房屋安全管理员）为核心形成三级网格监管制度，建立专人检查、专人监管、专人负责的责任机制，结合第三方动态监测机构共同做好汛期房屋安全监管工作。网格化日常巡查中发现的房屋安全问题，社区（片区监管员）除上报外还可直接联系第三方动态巡查机构，由第三方专业机构第一时间派人员现场勘查。

三、完善预案修编，加强应急保障管理

根据近年来“烟花”“梅花”等台风防御工作的相关复盘情况，我区在去年已以区防指名义修订完善《海曙区防汛防台抗旱应急预案》，今年计划再修订完善《海曙区自然灾害救助应急预案》。在台风等洪涝灾害影响期间，将重点做好各类风险研判会商、应急力量事先预置（包括相关应急救灾物资预置和部分救援力量前置）等工作。同时，区应急管理局已于今年2月印发《关于切实加强避灾安置场所日常管理工作的通知》，对各地村（社区）的避灾安置场所管理工作进行了部署安排，要求各镇（乡）街道全面排查现有避灾安置场所设施，按上级相关规定配置落实好避灾安置场所及其配套设施，并备足补齐避灾救灾各类应急物资，加强日常管理工作，确保关键时刻能顺利启用。在灾后处理方面，将积极对接区财政部门，争取区级相关自然灾害救助资金下达，对受灾明显的镇（乡）街道和村（社区）做好核灾工作，并及时落实区级救灾补助资金。

以上答复不尽全面，工作不当之处恳请您的理解。最后，再次感谢您对我区公共事业的理解和支持！（联系人：何腾泽，电话：55882990）

附件：宁波市海曙区水利局关于区十二届人大第二次会议第003号建议的答复.pdf

宁波市海曙区水利局

2023年6月21日