尊敬的张波委员：

您在区政协六届二次会议上提出的《关于振兴乡镇发展提升农场经济效益的建议》已收悉。感谢您在提案中全面分析了我区乡村农场经济存在的问题并提出了相应的建议。经我局研究，现将办理情况答复如下：

一、休闲农业的定义及重要性

休闲农业（农家乐）是指位于农村，以农家或农业生产经营主体为基本单位，农家乐主人参与接待，与当地农业产业（或农村）相结合，利用庭院、菜园、花圃、果园、农田、鱼塘、牧场、农庄等农业景观、农业基地（园区）和当地的特色乡土文化、民俗风情等资源条件，为游客提供观光游玩、采摘垂钓、劳动休闲、农事体验、文化娱乐、科普教育、食宿休憩、农产品销售、康养服务等多项服务（至少3项以上），实现“吃农家饭、住农家屋、看农家景、干农家活、购农家物、享农家乐”和农村一二三产业融合，并经当地农业主管部门认定或备案的各类经营主体。

推动农旅融合，发展休闲农业是我局促进乡村振兴、产业振兴，实现共同富裕的一个重要抓手。农场的首要定位是农业生产，对于大部分农场，建议先夯实产业基础，不鼓励千军万马过休闲农业的独木桥；对于区位优势明显，具有一定产业基础、运营能力、经济实力，主体明确、经营许可的农场，鼓励三产融合，发展休闲农旅，实现增产增收。

二、加强政策扶持

为促进农村一二三产业融合发展，大力拓展乡村休闲旅游业，打造一批有知名度、有影响力的休闲农业“打卡地”，达到服务城市、致富农民的目的，我区出台了《宁波市海曙区农业农村局 宁波市海曙区财政局关于印发〈宁波市海曙区现代都市农业示范区建设专项资金管理办法〉的通知》（海农〔2021〕31号）文件，对于符合条件的农家乐休闲农业进行扶持，对创建成功的全域多彩农业、多彩农业美丽田园示范基地、新业态农业、规范化农旅融合示范点和休闲农业保险分别给予最高200万、100万、50万、3万、50%的补助，并进行线上线下的文明餐饮、防疫、防台、安全等监管，同时成立了区休闲农业协会进行行业管理，规划了春夏秋冬4条精品旅游线路，串点成线，抱团经营，达到共享共赢、共同富裕的目的。

三、提供科技人才支撑

为了做好产学结合，培育青创人才，为产业振兴提供技术支撑。一方面，我局派出孙健、吴颖、严春风等高级农技专家对休闲农业进行技术指导，积极与科技部门对接申报科技项目、筹建科技特派员团队，并对乡土专家、新型农民、创新人才进行补助，为产业发展提供技术保障。另一方面，加强与教育局等部门合作，组织休闲农业主体申报学农基地；与农合联等部门合作，宣传推广采茶节等农事活动，促进新业态休闲农业发展；与高等院校、社会团体合作成立了樱花产业国家创新联盟产业研究院、浙江省新农第六产业研究院海曙分院、宁波市海曙区乡村振兴研究院等。

四、全力打造“南塘河”农业区域公用品牌

为了打响我区农业区域公用品牌，促进产业融合，为特色农产品拓宽营销渠道，一方面，我区注册了“南塘河”农产品区域公用品牌，成立了宁波市海曙未来农场有限公司，采用统一管理、统一标准、统一包装等方式宣传推广我区特色农产品，且将公司的盈利全部用于集体经济消薄，实现共同富裕。另一方面，开展了“稻虾米”稻渔混养，“樱花+”茶、竹园产业融合，全产业链开发延伸产品，促进乡村振兴和共同富裕；重点培育茶叶博士吴颖、“樱花王子”严春风进机关、进校园、进网络宣传茶叶和樱花产业，培育了休闲农业经营主刘艺君开通抖音账号宣传五龙潭风景风物，成为名副其实的“潮农”品牌。

五、下步工作计划

根据我区“十四五”农业农村发展规划及中共海曙区委海曙区人民政府关于印发《高质量推进“356”乡村产业振兴行动方案》的通知（海党〔2020〕28号）要求，突出跨界渗透，做深新型融合产业，重点是拓展乡村休闲旅游业，开展“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”活动，乡村休闲旅游年接待游客达到300万人次以上；加快发展乡村文体康养业，举办春耕文化节、“竹农下山”文旅节、杖锡樱花节、农民丰收节、古林米食节等特色农业节庆活动，创新乡村康养新产品、新模式，打造一批乡村康养特色村；做精乡土特色产业，加强传统工艺保护与传承，支持黄古林草编、横街竹编等传统工艺振兴，开发一批具有宁波特色的传统手工产品，实施农家传统特色小吃振兴计划，发展提升宁波汤团、鄞江麻糍、赵大有龙凤金团等农家传统特色小吃产业。另外，在做好政策、技术、管理保障的同时，为了实现农户特别是低收入农户的共同富裕和同步现代化，我们将积极创新，引导产业升级提升，让更多的农户特别是低收入农户参与到共富事业中来，促进新业态休闲农业进一步发展。

最后，再次感谢您对我区休闲农业工作的关注和关心，恳请您继续关注该项工作，并提出宝贵的意见！

宁波市海曙区农业农村局         

2023年6月19日                

（联系人：朱慧娟，电话：89297899）