海曙区四明山区域主要涉及龙观乡、鄞江镇、横街镇、章水镇四个乡镇，是相对欠发达地区。“要致富，先修路”，随着密北线的通车，海曙四明山“1+4+6”环线路网正加紧成型，与望童线、细北线、荷梁线等一条条乡村公路一起，构建起了四明山区“四通八达”的道路交通网，推动了人流、物流的聚集融通，成功激活了山区的“造血功能”和共富能力。海曙区探索走出了一条乡村振兴之路，绘就共同富裕的新画卷。

一、加快四明山环线公路建设，铺就群众期盼的“致富路”

针对龙观乡、鄞江镇、横街镇、章水镇等山区6.46万户乡亲出行不便难题，海曙区系统科学规划四明山环线公路项目，精心擘画了海曙四明山区“1（环线公路）+4（四色小环线）+6（六大乡村通道）”公路路网布局，推动纳入“十四五”规划及共同富裕“四张清单”，确保每年建成一批、开工一批、储备一批，跑出了项目建设“加速度”。例如，全长11.1公里的四明山环线一期连通工程，一举攻克林地报批难、环线选址难、施工方案设计难等堵点难点，从备案至开工仅历时7个月，采取设置隧道、桥梁，路线截弯取直等措施，打通龙观雪岙村-章水茅镬村之间的崇山峻岭天然屏障，建成后革命老区腹地通往城区车程将缩短30分钟以上；荷梁线（鄞江-章水段）工程于2022年3月顺利获批，成为宁波新国省道网规划发布后首个立项获批的省道改建项目，建成后将实现高速公路“15分钟”服务覆盖所有乡镇，真正实现革命老区“人便其行、货畅其流”。细北线、密北线、望童线等作为四明山环线中的重要组成通道，是四明山环线工程首批改造提升的公路。随着四明山环线公路工程的相继完工，四明山区的生态旅游经济及产业发展开启了“新时代”。乡村公路提质改造工程，不仅提升了通行能力，还让乡村路从一条条出行不便、阻碍发展的“瓶颈路”，成为促进产业发展、带动人民增收的“致富路”。

二、共建美丽生态精品线，铺就乡村振兴的“发展路”

道路通、百业兴。海曙区采取“景观+”“产业+”设计，配套提升道路绿化、河湖景观，融入树成林、花成海、稻成景的美丽田园，加密山区物流服务点，培育特色鲜明、具有辨识度的生态旅游精品线。截至目前，累计建成山与水交相辉映、村村连网增收的美丽经济交通走廊（水路）264公里。例如，龙观乡通过提升庄顶公路、龙溪线等美丽经济交通走廊，形成集高山湖景、健身步道、民宿旅游、生物多样性等元素为一体的乡村休闲旅游环线，吸引旅游投资约15亿元，“四明秘境，多彩龙观”作为全球42个单位之一被收录联合国COP15官方数据库，该乡全年接待旅游量98.6万人次、旅游收入6500万元。章水镇通过流转闲置土地、低效厂房等方式盘活“沉睡的资源”，打造了浙江最大浙贝母产业园、高山果蔬农业园、光伏发电等致富项目，并梳理现有20余个红色遗址，串联打造了“红色信仰线”“古唐诗之路”等3条红色研学线，全年接待各类游客70余万人次。横街镇依托通美丽经济走廊两侧茂密竹林，积极开发林菌、林药等林下经济产业，竹林利润从2018年的500元/亩增至5000元/亩以上，达到了农民增收与生态环境保护的“共赢”效应。

三、广泛凝聚社会力量，铺就贴心服务的“便民路”

一方面，着力破解山区群众“看病难”。持续深化高山巡回卫生健康服务，通过打造高山“流动微型卫生院”，组织优资医疗服务小分队“十年如一日”上山服务；探索“云医院”协同门诊、医联体专家实时线上诊疗模式；率先全国上线“医保家付”数字化应用等服务，让高山群众“家门口”享受优质医疗资源。另一方面，着力解决山区群众“烦心事”。在组建“高山代办”“高山亲情志愿服务队”“高山应急救援”等便民服务小分队的基础上，对镇（乡）公共事务服务中心和村级便民服务中心进行数字化改造。2021年以来，共推出高山政务服务事项180项，两个便民服务分中心提供预约挂号、缴纳水电费等便民服务1.5余万人次，有效解决山区村民“办事十分钟，坐车两小时”的烦恼。例如，在龙观乡李岙村设置了全市首个村级政务2.0服务点，在地处深山的章水镇大皎村、李家坑村设立“全科受理”便民服务分中心，依托“流动E站”指导村民注册浙里办APP，教会群众通过手机申请办理各类服务事项，通过数字化赋能实现“掌上办、远程办、方便办”。