近年来，随着经济的高速发展和城镇化水平的不断提升，我国城市生活垃圾数量连续多年快速增加，已成为世界上城市生活垃圾处理压力最大的国家之一。虽然我国已全面启动生活垃圾分类，但在实际操作中仍然存在参差不齐的现象，现就如何进一步加强垃圾分类管理建议如下。

一、垃圾分类的重要性

（一）垃圾分类是生态文明建设的重要目标

随着我国城镇化进程的加快，人口不断向城市集中，生活水平不断得到提升，城市生活垃圾也在加速度地产生。如快递、外卖等行业快速发展，给我们带来巨大便利的同时包装垃圾数量大幅增加；电子产品的不断更新换代也造成了大量的电子垃圾，每年10月14日更是被命名为国际电子垃圾日；一些快时尚服装品牌在引领潮流的同时，也造成了大量的服装垃圾。垃圾的大量产出、随意丢弃、简单堆放与处理，不仅占用了大量的土地，破坏了城市景观，而且对人类赖以生存的大气、水源和土壤等环境造成了持续性的污染和侵蚀，进而对人类的生命健康和安全构成威胁。

（二）垃圾分类是资源集约化利用的重要抓手

垃圾分类是人类生存发展的必由之路，目前我国实行“可持续发展”的政策，十四五规划更是强调要加快构建废旧物资循环利用体系，实现垃圾减量化、资源化和无害化。垃圾分类回收是目前实现这一目标的最好方法，生活垃圾中有30%—40%可以回收利用，一吨废塑料可以回炼600公斤的柴油，1吨废纸可造好纸850公斤节省木材300公斤，1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，一吨易拉罐熔化可少采20吨铝矿，厨余垃圾变为有机肥可以减少化肥施用量，将有害垃圾分类出来可以减少垃圾处理风险，垃圾进行焚烧处理可以回收热能资源，最终极大的减少垃圾填埋量，大大的节约填埋场地。

（三）垃圾分类是社会文明水平的重要体现

垃圾分类已成为世界性的潮流，世界各国都在为环境保护和再生资源利用贡献着自己的力量。据世界银行统计，2018年全球城市生活垃圾20亿吨，对环境和生态就已经造成了非常严重的破坏，预计全球垃圾量2030年将达到25.9亿吨，2050年将达到34亿吨。中国是一个人口大国，同时也是一个垃圾生产大国，据统计，我国2020年和2021年的生活垃圾产量分别为2.35亿吨和2.71亿吨，约占全球年生活垃圾生产量的十分之一，近两年年增长率为15%。垃圾分类已经成为一个国家可持续发展的必然路径，同时能够使得公众学会节约资源、利用资源，养成良好的生活习惯，是社会文明水平的重要体现。

二、垃圾分类中存在的困难

（一）垃圾分类任务日益艰巨

我国城市生活垃圾的生产和积累逐年增加，给垃圾分类带来了巨大的压力。据有关部门统计，目前我国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地80多万亩，且占地量近年来又以平均每年4.8%的速度持续增长。全国600多座城市，有2/3的城市陷入垃圾环带的包围之中，1/4的城市已经无地可填。预计到2030年，我国城镇化率将达到70%，以城镇人均1.18千克/天的垃圾产生量计算，中国城镇垃圾产生量将达到4.21亿吨/年，若按未来城镇化率达到80%计算，未来中国城镇垃圾产生量将达到4.91亿吨/年。高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛，垃圾分类正是破解困境的最佳途径。

（二）垃圾分类理念尚未完全建立

我国垃圾分类由点到面，逐步启动，2000年开始在8个重点城市试点垃圾分类，2019年起在全国地级以上城市全面启动垃圾分类。经过二十多年的努力，我国垃圾分类取得积极进展，但仍存在较多问题。虽然政府大力进行宣传教育，但社会公众自觉参与垃圾分类的意识不强，主动性较差，多年混合投放垃圾的习惯仍然不同程度存在。对生活垃圾分类的常识不足，垃圾源头分类准确率低的情况普遍存在，导致后端各类资源化利用处理困难。垃圾分类监管成本较高，主要依靠社区志愿者和物业管理人员，在人力不可及的地方垃圾混装和随意丢弃的现象依然频发。

（三）垃圾分类处理能力尚待提升

近年来，国家高度重视环境保护，在生活垃圾和污水防治工作中取得了巨大的进展，但与我国城市垃圾生产现状相比，我国生活垃圾分类、回收处理能力和水平发展相对滞后，垃圾处理技术和能力尚待进一步提升。目前，我国的生活垃圾处理技术主要有焚烧、填埋、堆肥和堆放简易处理4种。2020年，我国城市垃圾清运量为2.35亿吨，无害化处理量2.34万吨，占比接近100%，其中：焚烧处理量约占62.3%，填埋处理量约占33.1%，焚烧正式超过填埋成为我国垃圾无害化处理主流方式。按照十四五规划，至2025年焚烧产能需达80万吨/日，行业将继续保持4%的复合增速。

三、如何更好地做好垃圾分类

（一）建立健全垃圾分类法律法规

一是制定严格的约束法律制度体系。以日本为例，有顶层设计的《促进建立循环社会基本法》，中观层面有《废弃物处理法》和《资源有效利用促进法》，位于基层的有废弃物处理、食品回收、家电回收等一系列细则。在德国，各种垃圾都被严格分类，尤其是对生活垃圾的严格分类，已经成为展现德国人严谨细致的代表性案例。二是加强违法违规执行力度。规矩好定，关键在于执行。以日本为例，不分类垃圾行为是违法行为，丢错的垃圾会返还家中，若被投诉会补罚款，严重的还会承担刑事责任。德国采用“连坐式” 惩罚措施，如果垃圾回收公司发现某一处垃圾经常没有严格投放，会给附近小区的物业管理员以及全体居民发放警告信。在美国乱丢垃圾是一种犯罪行为，在比利时，如果居民违反了垃圾分类规定，就需要缴纳高额罚款。

（二）加大对垃圾分类的宣传推广

一是加强垃圾分类宣传教育。通过官媒、舆论、社区等平台，采取视频、宣传手册、标识等多元化的宣传方式，唤起社会公众自我反省，普及正确的垃圾分类知识，提高居民垃圾分类意识和能力。将垃圾分类纳入幼儿园、中小学教育等必修课，让环保理念从家庭垃圾分类开始深入人心，让我们的孩子从小就树立正确的环保及垃圾分类理念，掌握正确分类的基本知识和能力。二是强化垃圾分类指导。印发垃圾分类手册，将垃圾分为可回收和不可回收两大类，再细分为若干子项目，每个子项目又可分为孙项目，以此类推，并根据经济社会的发展水平定期修订。实行生活垃圾定时定点分类集中投放，严格规定丢垃圾时间，单独制定分类垃圾收集日历，不断深化垃圾源头减量措施，同时加大对垃圾分类投放点和清运车辆的升级改造，防止先分后混现象的发生。

（三）完善垃圾分类处理质效

一是加强垃圾源头减量。推行垃圾分类，都属于事后补救措施，垃圾分类最重要、最关键的还是从源头控制垃圾的产生。如果能从产生垃圾的源头来减少或杜绝垃圾的产生，我们后续分类和处理垃圾的压力将大大减轻。如在生产环节减少商品的过度包装，减少对塑料袋的使用，推行净菜上市，倡导绿色消费等等，从源头解决垃圾过量产生的问题。二是完善垃圾分类流程。实行垃圾分类的最终目的是减少垃圾产生量，最大限度减少填埋量和焚烧量，实现资源循环利用。要以垃圾强制分类为契机，不断完善中端垃圾清运和未端垃圾处理，建立分类运输体系，使居民源头分类与末端处理充分接轨，加大资金投资力度，建设有综合处理能力的垃圾处理厂，稳步推进垃圾焚烧等处理设施建设，减少生活垃圾填埋处理，真正实现垃圾减量、资源回收利用。

实行垃圾分类，不仅仅是保护人类赖以生存的环境，也可提高垃圾的资源价值和经济价值，是经济社会发展的必由之路，也是一条绿色、生态、可持续的发展之路，让我们行动起来，做好垃圾分类，共同守护我们的美丽家园。