2022年,海曙区气象局在区委区政府和上级气象部门的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,气象工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展,现有关情况报告如下:
(一)加强组织领导,夯实法治政府建设工作基础
根据区委区政府和上级气象部门法治政府建设工作要求,结合工作实际,坚持把法治政府建设工作摆在重要位置,充分认识全面推行依法行政的重要意义,法治政府领导小组定期召开会议安排部署相关工作,工作方案由一把手负总责、分管领导具体抓。将法治建设纳入年度工作计划,党政主要负责人将履行法治建设第一责任人职责情况作为年终述职的重要内容,其他领导班子成员在年度考核述职中进行述法。
(二)坚持依法行政,积极履行社会管理职能
切实履行气象部门的社会管理职能。加强对气象违法行为打击力度,做到“有报必查,有查必果”,加强日常巡检和专项执法检查。建立全区易燃易爆建设工程和场所信息库,开展全区57家易燃易爆企业防雷安全全覆盖检查,督促其全面落实气象安全主体责任,重点排查防雷装置定期检测情况、防雷安全管理情况、防雷装置安装运行状况等,发现安全隐患8处,并已全部落实整改;针对各类升放气球活动,加强巡查,发现违法行为及时制止查处,通过执法检查,加强对升放气球企业的守法教育,提高升放气球单位的安全意识。年内与区综合行政执法局开展升放气球活动检查1次。
(三)加强监督检查,规范气象行政执法行为
区气象局的行政执法主体和执法人员资格均有法律法规依据,严格按照要求设立。落实行政执法公示制度,按要求完成行政执法主体资格自查报审,按要求公开行政执法主体和相关执法人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息,严格规范公正文明执法,认真实行行政执法监督检查制度,自觉接受司法监督。无执法人员滥用职权和不作为的情况,无因行政执法而被刑事、行政纪律处理的情况。无行政复议和行政调解事件。今年新增4人获得执法证,目前全局有行政执法证人数14人,全局应持证人数持证率100%。配备行政执法的必要电子设施设备,确保在行政执法中有记录可查询、可监督。加大对行政执法人员的综合培训,落实严格规范公正文明执法意识,不断提升行政执法工作水平。组织行政执法人员参加法律知识培训、鼓励年轻干部参加行政执法证考试,强化全体工作人员的法律意识,全年未发生干部违纪违法案件,未发生重大法治事件或重大违法行政案件。
(四)加强普法宣传,提高依法行政意识
充分利用各种资源推进法治宣传工作,结合世界气象日、防灾减灾日、宪法宣传日等时间节点开展气象普法宣传教育活动。对气象法律法规进行了线上线下多渠道宣传,线上通过防雷安全重点单位微信群、微信公众号“海曙气象”和LED显示屏等进行推送,线下以行政执法检查为契机对执法对象开展面对面宣传。做好国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,贯彻落实中央关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的有关要求,通过微信公众号、LED显示屏等渠道,推动宪法学习走入日常生活。制作微视频《防雷检测要依法》宣传防雷检测相关法律法规。
(五)强化法律意识,建立法律顾问制度
深入贯彻党的十八届四中全会关于“积极推行政府法律顾问制度”的要求,实行聘请法律顾问制度,聘请律师事务所专职律师作为法律顾问。通过法律顾问强化执法工作人员的法律知识、法律意识和利用法律手段解决问题能力,进一步提高执法人员的法律素质、规范行政执法行为,确保行政执法程序合法,处罚适当,树立气象部门文明执法形象。按要求上报法律顾问工作记录共计17条。