编者按 当前，我区正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。本端今起推出“收官冲刺全年红”专题，聚焦跟进“五最党建”攻坚项目，报道各地各部门党员干部高标准高质量开展主题教育的经验做法，检验主题教育成效。

全媒体记者王禹

12月6日晚5点，随着两辆登高车缓缓下降，石碶街道广场墙门区域6幢零星房屋外立面提升工程愈近尾声，美颜初显。更深刻的变化发生在内里：专业物业公司介入管理，提供24小时秩序保障；天然气直通到家，结束居民人力搬运煤气罐的“负担”；与共建单位错时共享车位，小区停车位扩充至122个……这个1.94万平方米的小空间正重焕生机。

石碶街道广场墙门区域正在开展外立面改造

从物业公司“敬而远之”，到内修“气质”外塑“颜值”，前后也不过半年的时间。秘诀在哪？今年，石碶广场墙门区域集聚党组织、政府单位、居民、商铺、共建单位等治理力量，形成共治委员会，引入市场化物业服务企业，推出了“大物业”管理模式，多项疑难杂症迎刃而解。

石碶街道广场墙门区域的变化，背后是海曙在主题教育中开展了关于基层治理的一次创新实验——零星房屋管理优化。海曙区将100个零星房屋点位细分为历史街区、村居混合、商居混合、居民住宅、农村小区、拆迁过渡等6种类型，从最困难、最复杂的点位入手，推广“1+5+1”管理优化模式，吸纳政府单位、居民群众、社会资源等，梳理出最全面、最普适的经验解法。通过党建引领、多元参与、共治共享、分步提升，探索出七类可借鉴、可复制、可推广的经验做法，焕新基层治理发展路径。

石碶街道广场墙门区域已完成部分提升

高桥镇藕缆桥村是100个点位中最具代表性也是最难啃的硬骨头。藕缆桥村地处城乡结合部，设施陈旧、出入口多、管理难度大是附近居民对藕览桥的固有印象，物业公司也是避之不及。村企联营物业公司成为破题的转折点：从村里的闲置空间里挖掘出541个停车位，重构一套交通体系，既解决了物业公司的各项成本，又实现了封闭管理，交通、环境、管理得到显著提升。同时，藕缆桥村开展道路综合整治，搭建智能平台，成功“治愈”了停车乱象。

藕缆桥村整体风貌 张昊桦摄

对不具备引入专业物业服务条件的零星房屋，则通过社区党建引领各方力量共同参与治理。月湖街道迎凤社区党委书记蒋玲爱告诉记者，原先游河小区只收60元垃圾清运费，管理和服务全都跟不上。现在采用“多元自治”模式，创新引进“信托制”管理模式，按照户均出资200元解决维修资金缺口，经过“红色管家”的运营，群众全程参与，过程公开透明，已陆续完成车棚电表、楼道照明灯、邻里互助中心等设施设备更新。

如何在同一区域多个零星房屋的“螺蛳壳”里“做道场”？物业服务收支如何平衡？海曙的另一套解法则是：打包多个零星房屋统一提供物业服务，充分挖掘周边资源，实现共治共享。白云街道宝善路利用“潮汐停车”，整合周边大楼停车场资源，盘活片区800余个停车位。段塘中路71弄零星地块利用区开投集团让渡的周边闲置空地收费停车，联动雅戈尔新村圲禧物业提供保洁与基础维修服务，实现项目收支平衡。

提升后的藕缆桥村干净整洁 张昊桦摄

目前，全区29个零星房屋试点正全速推进中，20个试点点位已提前完成，13个点位已成功引入物业。海曙区相关负责人表示，将持续探索攻坚破难新解法，落实党建人格化、具体化，让群众在关键时刻找得到组织、解决得了问题，从而推动“由乱而治、由治而质、由质而美”层层递进。