按照《中华人民共和国审计法》等相关法律法规和省、市、区工作部署，区审计局对2021年度区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明，2021年，在区委、区政府的坚强领导和区人大常委会的监督指导下，全区坚持稳中求进工作总基调，开启“十大行动计划”，统筹推动各项工作，区级财政运行和预算执行情况总体较好，有力保障了经济社会高质量发展，确保“十四五”开好局。

一、预算法贯彻实施和预算执行审计情况

（一）区级预算执行和决算草案审计情况

今年对2021年度区级预算执行和决算草案情况的审计结果表明，区财政部门积极推进预算管理改革，财政收支管理逐步规范，但仍存在以下问题：

1.预算编制不够精准完整。10家单位的14个项目连续三年均安排区级预算，且执行率均低于50%；3家预算单位定点采购项目未按要求编制政府采购预算。

2.存量资金未有效清理盘活。

3.预算绩效管理仍有薄弱环节。3个预算追加项目在未编报预算绩效目标的情况下，仍安排预算；3家预算单位2021年的绩效目标未公开。

4.预算管理一体化推进比较缓慢。2021年部分预算项目未纳入财政项目库管理。

5.专项资金管理不够到位。存在专项资金沉淀、重复拨付等情况。

6.政府综合财务报告质量还不够高。因编报范围不全面、个别数据不准确造成该报表 “净资产”项目少计。

（二）区级部门预算执行审计情况

重点审计了6家一级预算单位，并发现三方面问题：一是4家单位预算执行率不高，二是3家单位资产管理不够到位，三是3家单位资金使用不规范不及时。

二、构建新发展格局和高质量发展审计情况

（一）产业政策落实审计情况

审计发现还存在以下问题：一是产业政策出台较晚导致引领性不足。二是有10项产业政策资金未通过“甬易办”兑付。三是有部分企业重复享受产业优惠政策。四是3个镇（乡）街道未能及时兑现2021年产业政策。

（二）金融业高质量发展审计情况

审计发现存在政策性保险服务实体经济力度不够、推动特色片区产业集聚效果不明显、落实“凤凰行动”计划不够有力等问题。

三、促进深化改革和风险防控审计情况

（一）信息化项目建设和管理审计情况

审计发现还存在以下问题：一是统筹谋划不够。我区信息化项目建设主要以各单位自主谋划为主，部门间互联互通的系统较少。二是集中管理效能发挥不足。部分单位未对自筹资金开展的信息化项目进行立项申报，导致部分项目脱离职能部门监管。三是部分系统建、管不规范。存在未按审批要求建设、使用效率不高，未实行强密码策略、未获取全部管理权限等情况。

（二）国资国企改革任务落实审计情况

审计发现存在国企提质增效三年行动个别任务进度滞后及区国投集团投资决策管理制度未有效落实、产业投资项目投后管理有待加强等问题。

(三) 住房租赁市场发展专项资金审计情况

审计发现存在以下问题：一是因房源筹集任务推进较慢，导致专项资金沉淀。二是专项资金后续监管制度未出台，奖补房源的后续监管未能及时跟上。

四、推进共同富裕和“海曙美好”审计情况

（一）储备粮管理专项审计调查情况

审计发现存在未及时修订完善粮食应急预案、储备粮购销方面不规范、轮换价差未执行相关规定等问题。

（二）残疾人社会保障审计情况

审计发现存在个别残疾人少享补助、个别制度执行不到位等问题。

（三）3岁以下婴幼儿照护服务审计情况

审计发现存在婴幼儿照护服务体系制度不健全、部分照护服务机构的条件不符合规定等问题。

（四）自然资源管理和生态环境保护审计情况

2021年对高桥镇的相关情况进行了审计，发现存在未建立涉及土地资源案件登记管理及执行情况台帐，接收资产管控不到位、分类垃圾桶采购达到公开招标限额但未公开招标等问题。

五、促进重大项目建设审计情况

2021年聚焦全区重大建设项目攻坚，我区投资审计工作继续加大对重点领域、重大项目和关键环节的审计监督，共完成政府投资建设审计项目31个，累计审计资金47亿元，促进增收节支3.4亿元。

2021年开展了全区投资项目管理情况专项审计调查，并对2020年度老旧小区改造情况进行审计，发现部分街道老旧小区改造仍存在不规范问题：一是改造实用性不够，二是建设过程监管不够到位，三是建成后存在质量问题。