自从2005年宁波限摩令颁布期，电动自行车就成为城镇居民短程出行的重要交通工具，在城市的经济、生活中有着举足轻重的地位。近几年随着新经济中即时配送行业的发展，电动自行车因其轻便、快捷、经济的优点，更是成为外卖骑手的首选交通工具。这两年随着疫情的起起伏伏，一些市民对于10公里以内的出行也开始从乘坐公共交通转向骑乘电动自行车，更安全、便捷。这些因素导致近几年城市中电动自行车的保有量以及出行里程都有所增加。

英国统计学家罗本·斯密德从数据中发现了这样的规律：骑自行车的人数翻倍，事故发生率下降34％，而骑车人数减半的话，事故发生率则上升54％。这个规律不仅适用于自行车，对于其他交通工具，也都是适用的。当更多的人出行选用电动自行车，就会降低汽车的出行率，这种现象是对城市管理尤其是停车空间严重不足的老城区有利的，应当积极引导。

但是，电动自行车中的许多骑行、停放不规范行为也引起了很多的安全隐患，有些电动自行车车速过高也成为城市交通中的危险因素。这些现象既影响了行人的步行安全，也对汽车交通带来一定的影响。

一、城市交通中电动自行车存在的问题

（一）部分电动自行车车速过高造成交通安全隐患。目前部分电动自行车车速较高，对城市交通安全造成了一定的隐患。同时，这些高速电动车主要是配送行业的外卖骑手在使用，他们往往出行里程数高，行驶过程中经常因为抢时间而引发交通事故。

（二）电动自行车行驶路网系统尚待完善。目前的城市出行中，电动自行车缺乏自身的路网系统性规划，导致在一些路段电动自行车会占用机动车道或人行道行驶，造成城市交通环境和出行环境质量下降。

（三）电动自行车行停放空间管理需要规范化。电动自行车行因为能够随时停放，机动灵活，成为人们出行的便捷高效的交通工具。但也因其对停车空间的管理缺失，乱停乱放问题导致城市公共空间秩序的混乱。电动自行车行阻挡人行道、车行道的现象时有发生，降低了城市街道空间的形象及品质，甚至会影响街区店铺营业能力。因为步行环境变差了，选择步行出行的人减少，对于街区店铺而言就降低了可能的客流量，如此会降低城市街区的活力和美丽。

二、加强电动自行车行管理的一些建议

（一）稳步落实《电动自行车行安全技术规范》，对不同车速的电动自行车进行分类管理。可以对外卖配送行业人员的骑行进行类机动车规范管理，在满足效率及保证安全的大前提下，也让城市环境变得更宜人。

（二）从人性角度规划电动自行车行路网系统。以科学的态度研究骑行人群的行为模式，并配置合理的道路空间。服务于汽车的城市道路网是枝干形的，需要干线来提高远程距离的速度。但自行车不需要干线，它需要的是不分层的网状道路。宁波城市建设中以汽车为主的思路，不仅体现在道路设计上，也体现在市政管理的倾向上。汽车越来越多，根本没有足够的停车位，在设置了路边停车后就没有位置设置电动自行车道了。当行驶空间被挤占电动自行车就会与行人、汽车抢空间了。这就需要在城市有机更新中更加细致入微的把控和改造，改善城市交通的每一处“微循环”。

（三）设置数量适当、位置适合的电动自行车停车空间，并严格管理其停放位置。电动自行车以及自行车的无序停放会成为城市环境的破坏者。当城市空间充斥着这些随意停放的电动自行车以及自行车会对步行环境以及车行环境造成不良影响。这就需要合理设置电动自行车以及自行车的停靠点位置以及数量。并且有设计上的措施和管理上的方法来确保电动自行车以及自行车停靠在其该有的城市空间，形成有序高效宜人的城市环境。