海曙区档案馆开展农村土地承包经营权登记颁证档案进馆工作。
庆祝中国共产党成立100周年档案微展览。
海曙区档案工作服务农村基层社会治理试点工作全面推进。
红色奖章征集进馆。
王理顺个人荣誉档案捐赠仪式。
翰香小学学生来到海曙区档案馆参观展厅。
2022年1月,新修订的《中华人民共和国档案法》正式实施一周年。一年来,面对档案工作转型、高质量发展的目标任务以及新一代信息技术迅猛发展的新形势,海曙区档案部门紧密围绕区委区政府中心工作,抓好《海曙区档案事业发展“十四五”规划》落实,在“在档爱党 兰台先锋”党建品牌的引领下,全区档案人弘扬“忠诚担当、创新开放、敬业守真、淡泊清廉”的职业精神,全区档案事业在夯实基础中稳步推进,在改革创新中快速发展,呈现出“档案基础工作有硬件保障,档案服务工作有抓手促进,档案文化工作有阵地经营,档案保障发展有人才支撑”的良好局面,为精准打造档案工作“海曙品牌”奠定了坚实基础。
■全媒体记者 励 彤
■通讯员 周文娟
“四个好”目标
加强全域档案资源建设
大力推进档案资源建设。海曙区档案馆启动“档案三年进馆计划”、扎实推进脱贫攻坚和疫情防控“两类档案”的归集工作,确保档案应收尽收,应归尽归。目前,海曙区已接收进馆疫情档案5401件,数字化成果15.4G,脱贫档案目录2782条,数字化成果8GB,两类档案合计数码照片、音视频类电子档案1500余件。此外,对区工业集团、商业集团重要职工档案、桃源湾开发建设指挥部撤销后文书档案进行接收进馆,实现了企业档案进馆计划,进一步丰富了馆藏档案资源。
守护海曙红色根脉和地域特色档案。区档案馆在村级档案规范化管理的同时,通过采取“1+N”的模式,根据各行政村的历史沿革、红色档案、重大事件、特色建筑、民俗文化等特色亮点,指导建立具有地方特点、内容丰富、形式多样的档案阵地,如鄞江镇建岙村利用本村“红色基因”,打造了包含500多件档案照片、实物、文件材料的“和美家园馆”文化展厅,让红色根脉和地域特色的档案得以留存与赓续。
全方位拓宽征集渠道。通过开展红色根脉征集活动,追寻海曙发展红色印记,海曙区档案馆广泛征集建党百年“红色档案”,通过线上发布征集公告,线下广泛发动“朋友圈”,创新“线上+线下”的征集方式,先后征集到“抗美援朝”勋章、“淮海战役”纪念章等珍贵实物档案23件以及“全国劳模”王理顺的个人荣誉档案27件,进一步丰富红色馆藏档案,为党史学习教育提供生动素材。
地域文化特色的档案征集进馆。为推进宁波市中医药特色街区建设,进一步挖掘海曙区药行街、宁波市中医药文化渊源,打造区域文化品牌,海曙区档案馆不断加大中医类档案征集工作力度,鼓励散存在社会的各类有价值的实物档案、资料进馆,开展了专项的中医史料征集,征集到《黄帝内经》《本草纲目》《御纂医宗金鉴》《素问灵枢类纂约注》《针灸大全》等历代知名医家医案医话和中医临床各科经典著作,共计42册。同时,征集到非遗手工传承人袁璧如捐赠的宁波市政府50年代的奖状和参加建党100周年非遗手工获奖作品,以及宁波评弹史料等档案。
“两个服务”
发挥档案资政育人作用
举办建党百年主题展览,传承海曙历史红色基因。海曙区档案馆通过挖掘展示海曙深厚的红色基因,布置海曙金融货币档案史料展,与区党史办联合布置的“奋斗百年路 奋进新征程——海曙区庆祝中国共产党成立100周年主题图片展”,展现在党的领导下海曙人民走过的艰辛历程和取得的辉煌成就,共接待党员干部、群众近2万人次,被列为海曙区党史学习教育现场教学基地;与市档案局、馆联合开展了“看档案、知党史——庆祝中国共产党成立100周年档案微展览”巡展,走进海曙区行政中心、地铁鼓楼站,新星商圈以及南塘老街旅客中心,观展人数近10万人;开设线上线下红色讲堂,讲述海曙档案故事。红色档案记载着中国共产党的峥嵘岁月和光辉历程,是共产党人的精神财富。海曙区档案馆珍藏着一批老党员、老干部参加淮海战役、抗美援朝、解放华中南等纪念章,“红色讲堂”采用“线上+线下”同步推进,线上展示这批档案,线下邀请和红色档案关联人参与“红色讲堂”,讲述档案里的故事,见证共产党人的信仰和情怀、坚韧和笃定、热泪和热血,让更多的群众尤其是年轻一代来聆听红色故事,让革命精神得以传承,凝聚更多关心、热爱、建设海曙的力量。
充分发挥档案馆市级爱国主义教育基地的优势。海曙区档案馆积极拓展红色档案展览服务对象,主动对接校园,把红色档案展览作为师生开展爱国主义教育的“第二课堂”。2021年来,宁波市翰香小学、宁波市实验小学、宁波市实验学校、宁波市第十五中学、海曙外国语小学等学校纷纷组织学生走进档案馆参观学习,观看红色电影,全面学习了解党史、区史,让学生跟随革命的征程,见证历史的变迁。
法治引领
提升档案基层治理水平
探索执法方式提高依法治档水平。区档案馆配合区档案局完善“互联网+监管”事项目录和实施清单,2021年行政检查事项已增至31项,行政处罚事项也增至13项,现已完成新增行政事项的认领和覆盖;推进联合执法,拓宽执法对象,年初联合区财政局对下属单位会计档案进行执法检查,年中联合区市监管局对档案中介服务公司进行执法检查,还对9家单位进行安全专项执法检查,对重点工程档案进行检查;落实档案外包项目联系制,及时掌握档案外包工作的进展情况,目前共有19家公司超过70个项目进行了信息互通及登记;大力开展网上年检工作,落实档案局制度化巡查、协作组常态化检查、档案员日常化自查的立体监督机制。
档案服务基层社会治理省级试点工作通过验收。海曙区乡村档案通过简化内容、统一模板、规范管理等方式,形成《海曙区乡村档案清单式管理目录》,实现高效监管、“互动”治理,对照完善档案清单式规范化管理目录,指导鄞江镇全部行政村完成清单式目录管理,实现村级档案统一规划、统一标准、统一网格、统一流程、分级管理,为行政村档案资源安全完整,村级档案工作规范管理,基层工作减负增效,档案资源共建共享提供保障。2021年9月,鄞江镇作为海曙区档案工作服务农村基层社会治理省级试点(个体)通过专家组验收,清单式试点项目入选全省档案服务社会治理优秀案例,系全市唯一。海曙区乡村档案以鄞江镇建岙村为模板,组织召开村档建设推进会、现场会,推行“1+N”式特色建档,实现村村有亮点、乡镇有特色的档案管理试点扩面由鄞江向古林、高桥、洞桥、石碶等4个镇(乡)街道进行,覆盖98个行政村。
加强基层档案队伍建设。为深入实施人才强档战略,海曙区努力建设海曙“兰台铁军”,同时加强海曙区高层次档案专业人才的培养和储备,为档案事业发展提供智力支持,推动档案学术科研和创新实践,海曙区档案局、档案馆确定了24名优秀档案工作者为海曙区首批档案专家,这也是宁波县区级首个档案专家库。同时,充分发挥各协作组组长队伍的带领作用,指导协作组开展有利于档案业务交流、学习的活动,加强基层档案队伍的培育与建设,通过档案业务大比武等活动,保持档案队伍活力,提升档案人员业务水平,促进全区档案工作水平。
智慧赋能
加速数字化改革引擎作用
档案工作高度融入数字化改革。海曙区档案馆积极推进电子公文、政务服务和公共数据等领域电子文件归档、电子档案管理,提升政务服务事项电子归档率,2021年预归档事项达到107081件,21家单位共102000件“最多跑一次”事项电子文件正式接收归档,归档率达95%以上;打造全区档案系统归集化、服务海曙社会治理、提升民生查档服务水平的“海曙数字档案服务一件事”项目,列入数字社会系统改革任务,《海曙区创新乡村档案清单式管理》被宁波市数字社会工作简报录用;深化“最多跑一次”服务,完成馆藏婚姻档案55979个数字化成果副本的水印添加,并向区婚姻登记处移交婚姻数据档案,大批解决群众结婚证补办查档难题;推进开展无证件(证明)办事改革试点工作,已经实现可出示电子身份证件查档服务。
打造区域数字档案管理服务一体化。海曙区档案馆实现“区档案馆-部门-街道(乡镇)”机关查档直通车功能,提升档案工作资政惠民作用。提升浙江档案服务网、“浙里办”APP、长三角地区跨馆查档、乡镇“E档通”等线上跑零次查档宣传与服务水平,群众足不出户可以查阅民生档案,今年网上查档占比42%,创历史新高。《基层减负视角下的社区档案信息一体化管理研究》荣获省档案优秀科技成果三等奖,实现海曙档案科研项目零突破。在此基础上升级打造的2.0版本村镇档案一体化平台,根据省市档案系统数字化改革进程,以档案工作服务基层社会治理为切入口,实现区、镇、村三级查档网络的共建共享,档案服务“最多跑一次”延伸至村(社),推进村级档案工作信息化、网络化、数据化。