工作任务

工作要求

牵头单位

责任单位

一、聚力在主动公开领域上提质增效

（一）深化重点领域政府信息公开

政府部门承担起草的拟以政府及政府办公室名义发布的重大决策文件，要通过政府信息公开平台及时发布征求意见稿及相关起草说明，向社会公开征求意见，并公开意见征集采纳情况。

通过各单位信息公开平台重大决策预公开专栏集中公开。

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区级各有关部门

（二）做好各类规划主动公开

1.主动公开“十四五”发展规划和专项规划、空间规划、区域规划等各类规划信息。

通过本级政府门户网站政府信息公开专栏集中发布。

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区发改局、海曙自然资源规划分局、各有关行业主管部门

2.归集整理和主动公开历史规划（计划）和规划实施落实情况。

通过本级政府门户网站政府信息公开专栏集中发布。

区发改局、海曙自然资源规划分局、各有关行业主管部门

3.做好规划信息数据互联互通。

区政府网站设立规划专题，并以适当方式归集整理各相关单位主动公开的规划信息。

区政府办公室、大数据中心（负责专题建设相关技术支持）

区发改局、海曙自然资源规划分局、各有关行业主管部门

（三）推进营商环境信息公开

1.推进政务服务事项公开。

通过线上线下全面及时准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息，重点推进个人和企业全生命周期一件事、全流程最多跑一次等综合办事事项清单信息公开。

区政务服务办

区级各有关部门

2.及时公开建设高标准市场体系政策举措。

全面公开、动态更新市场准入负面清单，及时公开建设高标准市场体系政策举措。 

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区发改局、区市场监管局、区商务局

3.加强监管执法信息公开。

强化反垄断、反不正当竞争和知识产权保护政策法规与执法信息公开；完善公共信用信息平台，健全信用评价、监管和惩戒体系。

区市场监管局、区发改局

区级各有关部门

（四）完善财政信息公开机制

1.进一步扩大预决算公开范围。

推进重点项目预算安排情况、绩效目标和绩效自评情况公开，探索推进部门所属单位预决算公开。

区财政局

各镇乡（街道），区级各有关部门

2.加大对保就业保民生保市场主体政策信息公开。

及时公开减税降费、财政资金直达基层工作等重要政策、工作进展和情况总结。

区税务局、区财政局

区级各有关部门

3.深化地方政府债务信息公开。

通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息，按规定进行一般债券及专项债券存续期公开。

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区财政局

4.推进政府采购信息公开。

推动全链条公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息。

区财政局、区政务服务办

各镇乡（街道），区级各有关部门

5.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度。

做好惠民惠农资金发放信息公开工作。推动补贴信息公开向村和社区延伸，与村（居）务公开有效衔接。

区财政局、区农业农村局

各镇乡（街道），区级各有关部门

（五）做好常态化疫情防控信息公开

增强新冠肺炎疫情防控信息发布的及时性、针对性。

重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息、解读政策并主动回应社会关切，精准说明防控措施。

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区卫生健康局

二、聚力在依申请公开质量上提质增效

1.加强依申请公开工作规范。

完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复归档等办理制度，依申请公开答复要经过法律顾问或法制机构合法性审核。

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各镇乡（街道），区级各有关部门

2.强化依申请公开服务理念。

在依申请公开办理过程中，要加强与申请人沟通，切实摸清申请人真实意图和实际需求，对不属于本机关负责公开但能够获取的政府信息，应按照便民原则尽可能提供方便。

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各镇乡（街道），区级各有关部门

3.推动依申请公开行政争议实质性化解。

充分发挥行政复议制度优势和层级监督功能，健全依申请公开联合会商、行政争议案前协调解决等机制，适度使用纠错职能，推进诉源治理。

区司法局

各镇乡（街道），区级各有关部门

三、聚力在解读回应方式上提质增效

（一）围绕重大政策落地实施做好发布解读

1.推动政府工作报告落地实施信息公开。

按照政府工作报告任务分工，推动工作报告确定的任各和重点工作落地实施相关情况公开。

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各镇乡（街道），区级各有关部门

2.推动重大政策和重点工作实施进展公开。

针对数字化改革、科技创新、激发市场主体活力、挖掘市场潜力、城乡和区域协调发展、生态文明建设、文化强市建设、民生保障和社会治理、民生实事等方面重大政策和实施进展，及时发布权威信息。

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区发改局、区科技局、区市场监管局、海曙生态环境分局、区民政局

（二）突出便民实用创新政策解读方式

1.创新政策解读形式。

政策起草单位要善于运用图表图解、简明问答、短视频等形式，深入解读政策背景、制定目的、重要举措等实质性内容，提升解读实效。

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区级各有关部门

2.开展民生政策宣讲和咨询服务。

依托政府网站、政务新媒体、“甬易办”、统一政务咨询投诉举报平台、12345政务服务便民热线及线下政务服务场所等，通过政策宣讲点单服务、在线访谈、在线知识竞赛、公益广告等多种方式开展民生政策宣讲和咨询服务。

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各镇乡（街道），区级各有关部门

（三）加强政务舆情管控有效回应公众关切

1.加强舆情回应台账管理。

紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。

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各镇乡（街道），区级各有关部门

2.密切关注、及时回应重点舆情。

重点关注涉及营商环境、房地产金融、工资拖欠、生态环境、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应并推动相关问题得到实质性解决。

区委宣传部、区委网信办

各镇乡（街道），区级各有关部门

3.强化信息共享。

发布社会关注的重要政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，强化政府系统内部信息整合共享，统一步调对外发声。

区委宣传部

各镇乡（街道），区级各有关部门

4.加强数据分析应用。

强化统一政务咨询投诉举报平台数据分析应用，对政务服务“好差评”满意率低的办事事项和12345便民热线投诉集中的办事事项，相关部门或承办部门要积极回应，改进办事流程。

区政务服务办、区信访局、区委网信办

各镇乡（街道），区级各有关部门

四、聚力在平台建设上提质增效

（一）加强政务公开平台建设

1.推行政府网站集约化建设。

对政府网站进行改版升级，进一步推进政务公开、办事服务、政民互动等版块数据贯通、融合发展。

区政府办公室

大数据中心

2.加强网站日常管理。

加强政府门户网站及政府信息公开平台建设情况专项检查和日常监测，强化信息公开平台各栏目监测，切实提高运维质量。

区政府办公室、大数据中心

各镇乡（街道），区级各有关部门

（二）推进政务新媒体数字化管理

1.严格落实主管主办责任。

依托全省政务新媒体管理平台加强属地管理、条线管理，对管理不善、无力运营的政务新媒体实施关停。

区政府办公室、区委宣传部

各镇乡（街道），区级各有关部门

2.加强政务新媒体运营专业能力建设。

加大政务新媒体对重大行政决策、重要政策及其解读等政府权威信息的推送力度，畅通政民互动渠道，强化办事服务功能，做好信息发布的前置风险识别和实时测监，实现权威发布、精准回应、利企便民。

区政府办公室、区委宣传部

各镇乡（街道），区级各有关部门

（三）开展政务信息精准推送和公共数据开放

1.探索政务信息精准推送新模式。

探索在政务服务网和“甬易办”“企业码”等平台，通过大数据分析，智能推送与用户相关或用户关注度高的自然人办事服务信息和企业经营许可、相关扶持优惠政策等信息，实现“政策找人、政策找企业”。

大数据中心、81890求助服务中心

各镇乡（街道），区级各有关部门

2.加强公共数据开放力度。

重点推进与公共安全、公共卫生、城市治理、社会治理、民生保障等密切相关的数据，自然资源、生态环境、交通出行、气象等数据，与数字经济发展密切相关的行政许可、企业公共信用信息等数据的开放，同时，加强公民（企业）信息保密，确保数据安全。

大数据中心

区发改局、区人力社保局、区卫生健康局、区行政执法局、区民政局、区交通局、区应急管理局、区气象局、海曙生态环境分局

五、聚力在工作基础上提质增效

1.强化对政务公开事项标准目录的应用和监督。

区级有关部门要对照已经发布的本单位本行业领域政务公开标准目录，及时发布与政务公开标准目录相对应的政府信息。

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区级各有关部门

2.夯实政务信息数据基础管理。

落实全市数字化改革和数字政府建设工作部署要求，抓好政务信息数据梳理及基础数据库搭建，加快构建共融共享的政策文件云平台。

大数据中心 

区级各有关部门

3.优化政府信息公开与档案管理工作衔接机制。

按上级部署，定期将移交档案馆的信息（可公开部分）列出目录并对外发布。

区档案馆

区级各有关部门

4.夯实政务公开专区建设。

完善区本级和镇乡（街道）政务服务中心政府信息查阅查所设置，统筹做好政府信息查阅、重要政策现场解读、现场咨询解答等服务。

区政府办公室

区政务服务办，各镇乡（街道）