今年以来，针对部分“空壳”农专社法人及成员不愿履行注销义务、无法实行简易注销、注销材料繁琐程序复杂等注销难问题，海曙区市场监管局首次对2017-2019年连续3年未年报且未实际经营的农专社开展全面清理吊销工作，以进一步优化市场主体退出机制，完善市场主体全生命周期管理。

一是开启分类监管，细化清退范围。对未年报农专社进行分类管理，能唤醒补报的引导补报，停业经营的引导办理注销登记，对不履行年报义务又未实际开展经营的开展清退。今年被纳入吊销范围的27家农专社，经过实地核查、电话催报，最终引导补报年报2家，主动公告申请注销2家，经当事人申请要求保留1家，实际吊销22家。

二是引入双核机制，减少吊销后遗症。一方面联合税务部门，仔细核查2017-2019年连续3年未年报农专社名单，通过线上系统核对税务登记状态为注销、非正常户注销、非正常户或未登记等信息27条。另一方面通过电话联系、实地走访、数据比对等方式进行全面排摸，并以现场拍照、走访询问等进行线下实地调查取证，确保核查到位。

三是规范工作流程，助推年报工作。海曙区市场监管局及时整理农专社吊销的依据、文书，通过在政府网站发布催报公告，立案、核查、听证告知、决定公告等程序，明确成批吊销的工作流程及操作规范。通过吊销清理“空壳”农专社，助推年报工作开展，把信用监管从催年报方式转变引导指导年报模式。