索引号: 002944064/2021-62335 组配分类: 工作进展
发布机构: 区司法局 发文日期: 2021-02-20
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
民有所呼,我有所应
“三所两庭一中心”开启石碶调解新纪元
时间:2021-02-20 08:59 来源:区司法局 浏览次数:

  2020年石碶街道调委会以街道矛调中心建设为契机,重组调解资源布局,完善“三所两庭一中心”的矛盾纠纷多元调解机制。2020年共调处各类纠纷1000余件,涉案金额500余万元,为维护辖区稳定做出了积极地贡献。

  石碶街道调委会于2018年被评为宁波市人民调解委员会规范化建设示范点。石碶街道也于2019年被市委市政府评为宁波市人民调解工作成绩突出街道。2020年12月,石碶街道人民调解委员会被司法部评为全国模范人民调解委员会。

  一、丰富“三诊”工作法,打造三所联动“法医院”。石碶街道调委会针对辖区内纠纷数量多、类型复杂、难度大的实际情况,经过几年的探索和实践,通过属地管理、专业优先,将辖区矛盾纠纷进行分流分类处置,创建了专业门诊、专家会诊、无休急诊的人民调解“三诊”工作法。

  一是派出所“专业化”门诊。石碶街道人民调解委员会驻派出所工作室于2015年3月成立,现有专职调解员共6名,其中浙江省二级人民调解员3名调解员,三级1名,每年调处各类纠纷800余件,矛盾纠纷化解率100%,成功率98%以上,为维护辖区稳定做出了积极地贡献。

  二是司法所“全天候”急诊。针对非正常死亡案件的调解工作具有任务重、难度大性质,司法所第一时间介入、24/7无休、情理双向剖析、力寻情法统一。2020年8月,宁波地中海沐浴有限公司员工非正常死亡,司法所工作人员积极和公司、远在外地的家属双方沟通,家属周六到甬第一时间展开面对面调解,历时四天四夜全程跟踪成功调解该起非正常死亡案件。2020年共成功调解5起非正常死亡案件,收到当事人所送的锦旗一面,充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用,维护辖区稳定。

  三是律所、法律服务所“零距离”会诊。街道调委会和宁波市海曙区正和法律服务所、浙江金汉律师事务所、浙江明州律师事务所、浙江甬正律师事务所、浙江红邦律师事务所建立长期稳定合作,通过公共法律服务站每日上午律师值班、结对村社提供农村法律顾问服务、进驻富港电商城调委会、街道法律顾问参与应诉案件,充分发挥律师、基层法律工作者专业知识和丰富经验的优势,提供法律援助服务,为矛盾纠纷化解保驾护航。2020年,律师、基层法律工作者参与村、社区调解共35起,参与街道疑难复杂案件调解4起。

  二、发挥两庭公信力,开设解纷释疑“便利店”。为满足当事人的需求,提升当事人对调解的信任和认可,积极对接劳动仲裁庭和石碶法庭,对调解提供专业支持和职能保障。

  一是将劳动仲裁员纳入调委会的调解员,主持劳动纠纷调解,参与疑难复杂案件的调解,“专业对口”实现劳动纠纷调解的100%成功率。调委会和劳动仲裁部门及时互通信息、资源共享,提高劳动纠纷案件的调处效率,通过提前排摸、及时介入、通力合作化解群体性劳动纠纷。

  二是连线石碶法庭开通司法确认通道,针对疑难复杂案件邀请法官来到调解现场,即时办结司法确认,实现人民调解和司法确认一步到位,提高人民调解协议书的“含金量”。2020年4月,洪渡新村发生火灾导致两人死亡,从当事人申请调解到6月调解成功历时两个月有余。因双方当事人对人民调解了解不够,曾多次表达不信任,犹豫是否继续调解,调委会邀请石碶法庭法官参与调解,带着感情,带着责任一次次与当事人真诚沟通,承诺当场完成司法确认并出具法院文书,终于消除当事人顾虑,成功调解该起非正常死亡案件。事后,当事人送来“司法为民系群众疾苦,尽职尽责促公正公平”的锦旗,感谢调委会和法庭倾情倾力。2020年石碶街道调委会共达成5起司法确认,均为非正常死亡案件。

  三、探索多元化调解模式,实现矛盾化解“终点站”。石碶街道矛调中心进一步整合调解力量资源,为人民调解、警调、访调、劳动仲裁等多元化调解提供一站式接待,做优一窗受理,做强多元化解,做顺“链条式”服务,实现群众社会矛盾纠纷最多跑一地。

  一是建立一站式服务大厅。石碶街道从2019年年底开始筹划矛调中心建设,于2020年9月14日正式成立运行,一站式服务大厅建筑面积约135平方,设立13个窗口,综治、司法、劳动、环保、城建、城管、市场监管、派出所等16个部门30余人按照常驻、轮驻、预约等AB岗形式在此驻点办公。服务大厅配有各类法治宣传资料、刊类读物书籍、远程视频、公证“E”通和公共法律服务人工智能自助机,为群众提供24小时自助法超市,将石碶街道特色“数字石碶”与“矛调中心”有效结合,实现系统融合、数据共享、力量统筹,打造“石碶样板”,日常运行基本上满足了群众“最多跑一地”。

  二是提升“矛调中心”硬核力量。加强调解队伍建设,进一步打造品牌调解,通过挖掘基层队伍调解力量,并对涌现的村社优秀调解员进行重点培养,邀请派出所、交警队、村社书记、律师队伍、企业代表、“两代表一委员”等“土医生”、“老专家”参与调解,组建石碶街道品牌调解队伍。石碶街道现共有111名专兼职调解员,其中31名专职调解员,1名调解员获部级荣誉,多人获区级以上荣誉,现有浙江省二级人民调解员4名调解员、三级2名、四级1名。