编者按：执政为民、履行职责，最基本的要求就是做到廉洁自律，这是领导干部必须始终守住的底线，也是社会各界和广大人民群众对干部队伍关注的焦点。全面落实从严治党主体责任，关键在“一把手”。为贯彻落实全区警示教育暨“警示教育月”启动会议精神，本期推出“‘一把手’说履责”专题，专访部分单位的党政“一把手”，进一步提高对落实管党治党政治责任的认识，推动全面从严治党向纵深发展。敬请垂注。

忠诚履责 担当作为

推进清廉发改机关建设

区发改局党组书记、局长 朱波

清正廉洁，就要切实加强自身修养，时刻守好廉洁关口，必须做到正确用权，狠抓干部作风建设。作为“清廉发改”建设的“第一责任人”，我认真学习党中央关于反腐倡廉工作的一系列重要论述，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉维护和严格执行党的纪律，同时更加自觉主动地把自己置于党内监督、群众监督、舆论监督之下，时刻做到自重、自省、自醒，认真执行廉洁自律各项规定，充分发挥在廉洁自律方面的示范带头作用。

一是树立“廉目标”，确保主责落实。党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任状，加强教育管理防范廉政风险，确保廉政责任决策部署落到实处。领导班子率先垂范，高标准执行中央八项规定精神，坚持民主集中制原则，严格落实干部个人重大事项报告、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态制度等，牢固树立纪律意识、规矩意识。

二是做好“明白人”，确保政治方向。严格全面落实意识形态工作责任制。定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导，确保每名党员干部政治立场坚定，政治敏锐性强。推进风险提示和教育提醒常态化，建立健全谈心谈话制度，做到主要领导与班子成员必谈，分管领导与科室负责人必谈、科室负责人与工作人员必谈；定期分析研判机关干部思想状况，及时防范和化解不良倾向，牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。

三是夯实“责任田”，确保履职尽责。坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署。深入学习党的十九大以来历届全会精神、习近平总书记系列重要指示批示精神及省市区委全会部署，研究发布我区“十四五”规划，聚焦主责主业，深化改革创新，启动数字化改革、碳达峰碳中和、未来社区建设、共同富裕样板区目标体系建立等重点工作。聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节，通过落实落细主体责任和监督责任，抓紧抓实廉政风险排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估等工作。

四是强化“廉动力”，确保队伍过硬。牢固树立“抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩”的理念，认真履行全面从严治党主体责任，全面加强教育引导，完善干部考察评价机制，健全对党员干部的正向激励和约束机制，打造忠诚干净担当的发改党员干部队伍，推进清廉发改机关建设，推动决策服务高质量发展。

明责于心 履责于行

切实兜牢民生底线

区民政局党组书记、局长 刘燕

民政部门承担着基本民生保障、基层社会治理、基础公共服务等重要职责，作为“清廉民政”建设的“第一责任人”，将全面落实从严治党主体责任，切实兜牢民生底线，以实打实的监督实效，为民政事业高质量发展提供坚强保证。

一是层层压实责任，以政治保廉。巩固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以政治建设为统领，确保民政事业始终沿着正确的政治方向前进。以人民为中心，认真履行好民政为民、民政爱民的使命担当。坚决扛起全面从严治党主体责任，深化“四责协同”机制，切实做到“四个亲自”。实行党风廉政建设工作专项部署、专题研究、专门落实，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。自觉接受上级党组织、纪检监察组和群众的监督，不逾矩、不破线，当好“领头雁”。

二是加强教育引领，以文化促廉。全面构建“多层次、多类型、多载体”的廉政宣传教育体系，注重先进模范引领和反面典型警示相结合。深入开展党史学习教育、纪律教育、警示教育，引导党员干部算好政治账、经济账，增强不想腐的自觉。带头讲好党史学习教育专题党课，以普通党员身份参加党支部党史学习教育专题组织生活会。大力营造“对标先进、勇争一流”的干事创业氛围，着力整治“怕慢假庸散”等作风顽瘴痼疾，充分发挥党员干部带头表率作用，做到关键时刻豁得出、冲得上、挺得住。

三是坚持依法依规，以制度护廉。坚持以依法依规办事促高效廉洁履职，认真执行民主集中制、局党组议事规则、“三重一大”集体决策等制度。重点抓好公务接待、会议培训、出国（境）、请销假等制度的落实。严格落实相关规章制度，通过定期检查、突击检查等方式，紧盯“四风”问题，做到早发现、早提醒、早纠正。扎实开展谈心谈话，定期分析研判机关干部思想状况，掌握干部队伍思想动态，及时防范和化解不良倾向。

四是深入专项治理，以监督助廉。扎实开展低保专项治理，集中整治民生领域不正之风和侵害群众利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。聚焦社会组织购买服务、养老专项资金拨付、社会救助资金发放、福利中心及殡仪馆重大项目建设等重点环节，全面梳理排查廉政风险点，具体制定风险防控措施，健全完善防控体系。大力支持纪检监察组履行督查责任，统筹做好疫情防控、安全生产、重大项目、防台抗灾等专项督查。继续推进巡察整改工作，认真履行整改责任，深化整改成果运用，建立健全长效机制，切实做好巡视巡察“后半篇文章”。

清廉履职 守牢底线

勇挑高质量发展新使命

区市场监管局党委书记、局长 陶宁

作为区市场监管局的“一把手”，我积极贯彻新时代全面从严治党的总要求，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上率先垂范，担当作为、清廉履职，守牢民生安全底线，积极营造风清气正的政治生态，坚决扛起“高质量发展建设共同富裕样板区”新使命，为加快打造现代化滨海大都市最富活力、最有品位、最具温度、最为协调的城区贡献市场监管力量。

一是提高政治站位，主动接受监督。始终把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿于市场监管各项工作之中，压紧压实管党治党重要政治责任，健全完善“四责协同”机制；全面落实党内监督制度，认真执行民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，完善党委工作规则，抓住“关键少数”加强班子建设，督促班子成员履行“一岗双责”，重点加大对基层市场监管所的督促检查力度；严明政治纪律和政治规矩，带头落实党内各项制度，主动接受各级监督，带头遵守党纪党规，带头开展批评和自我批评，廉洁自律、以身作则；坚持完善述责述廉、廉政谈话制度，及时进行苗头性问题分析和廉情分析，对存在廉政风险的环节重点把控、及时跟进、全面监督。

二是坚守政治底线，回应民生关切。深化党史学习教育成果转化，牢牢守住“食品、药品、特种设备、产品质量”四大安全底线，全力抓好全链条管控，切实提高群众生活安全感；增强法治理念和法治能力，提高行政争议案件的风险预判能力，加强风险防范意识，优化“小微权力”规范运行模式，树立底线思维，坚决维护法治权威，形成立体监督良好机制；开展常态化“三服务”活动，落实基层评议机关整改提升，持续做好服务民生、服务经济工作，激发市场主体创新活力，营造公平竞争的市场环境。

三是永葆政治本色，建强清廉队伍。规范内部管理，强化作风建设，率先领跑“数字改革”，全程监控行政处罚案件系统，全面推行公物仓智能管理，运用人像考勤、多视角监控、内部审批“线上一件事”闭环管理等智治手段，加大干部工作纪律刚性约束；加强制度执行质效评估，注重源头治理，及时修订制度打好“补丁”，推动制度优势转化为治理效能；通过党团活动形式，廉政教育触角向“8小时外”延伸，加强廉政文化建设和家风建设，努力打造清廉机关示范标杆，凝聚全员廉政价值共识；注重人文关怀和心理疏导，实施“曙沁关怀”心理建设项目，成立区内首家机关心理疏导室，巩固干部心理防线，提高干事创业的积极性，切实锻造一支政治坚定、素质优良、作风过硬、敢于担当、能打硬仗的一流清廉干部队伍。

把牢方向 真抓实干

争当共富样板区建设者

洞桥镇党委书记 林丹枫

作为乡镇党委书记，我始终牢记并切实履行好“第一责任人”职责，全面落实从严治党主体责任，坚决扛稳抓牢压实管党治党政治责任，不折不扣抓好各项工作落实，争当海曙高质量发展建设共同富裕样板区的奋力建设者。

一是坚定政治方向，在把握大势中知责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率、打头阵。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委“13项实施意见”、市委“21项制度”，对“国之大者”做到心中有数，时刻牢记国之所需、职之所存、民之所盼，就是责之所在。充分发挥自身“领头雁”作用，发挥“关键少数”的“关键作用”，在民主生活会、组织生活会上认真开展自我批评，坦诚接受他人批评，有效形成“一把手”带动一班人，一班人监督“一把手”的清廉政治生态。

二是围绕中心工作，在真抓实干中担责。秉持“全程全面高质量”的标准，着眼洞桥“十四五”时期的发展重点和城市化建设的长远谋划，高标准做好乡镇党委换届工作，带头严肃换届纪律，确保换届期间思想不波动、精神不滑坡、工作不松劲。坚持做到重要案件亲自督办，从快从严查处违纪违法案件。积极推动鄞江堤防整治工程、垃圾焚烧发电新建项目、小微园区建设等重点项目落地。积极面对大战大考，全力抓好新冠疫情防控工作，实现“零疑似、零确诊”；妥善应对台风“烟花”“灿都”等自然灾害，全力保障人民群众生命财产安全。以“七张问题清单”落实为契机，高标准做好整改“后半篇文章”，做到快改、真改、实改。

三是健全监督制度，在履责中带头表率。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的重点，严格执行个人有关事项报告制度，自觉接受民主监督、群众监督、舆论监督，出台《党委议事规则》等一批制度，确保重大事项按规矩办，坚持末位表态、拥护集体决策，主动把权力关进制度的笼子。坚持把干部队伍建设放在突出位置，亲自组织召开党风廉政建设专题部署会、村（社）支部书记例会，常态化加强对班子成员“关键少数”及村（社）“一把手”的监督提醒，准确运用“四种形态”，对苗头性问题抓早抓小。强化内控体系建设，以《关于进一步加强行政事业单位内部控制建设的实施意见》为契机，将内控建设渗透到单位经济活动的全过程，把制度优势转化为治理效能，切实提升监督实效，全力护航洞桥经济社会高质量发展。

锚定“新航标” 激活“清”动力

守红色根脉兴绿色发展

章水镇党委书记  叶夏凯

作为乡镇党委书记，我自觉履行全面从严治党“第一责任人”职责，聚焦“21项制度”，紧盯关键环节，自觉践行忠诚干净担当，推动全面从严治党落细落实，营造风清气正良好政治生态。

一是聚焦主体责任，锚定前进“新航标”。推进层层履责。依托述责述廉、专题民主生活会、廉政谈话等机制，深化党风廉政建设，建立健全层级分明、权责明确、全面覆盖的党风廉政建设责任体系，为改革发展提供坚强保障。坚持对标对表。既从正面规范行为、照单履职，做到准确对标对表，更从反面对照学习、自省检查，切实增强贯彻落实各项条例纪律规定的自觉性，时刻把主体责任想在心中、扛在肩上。抓好问题整改。坚持“以案促改”，落实项目清单化，定期扫描检视党组织主体责任落实情况、重点工作推进情况，建立“红黑榜”，聚焦失职失责行为，一抓到底。

二是强化政治监督，扛起履职“铁担当”。提升监督质效。增强主动接受上级监督的思想自觉，用好批评和自我批评武器，注重发挥基层党组织日常监督和党员群众民主监督作用，打好提醒约谈、警示教育、同步抄告“组合拳”。强化内控制度。针对存在的制度性漏洞，邀请第三方机构参与完善，消除制度和监管盲区，强化党员干部教育、管理和监督，加强《内控制度指引》学习培训，筑牢干部反腐败的思想防线和制度防线。通过规范履职程序，充分发挥信访工作在党风廉政建设中的重要作用，及时发现问题线索，完善体制性、机制性漏洞。发挥巡察实效。依托巡视巡察开展防空补漏，纠偏认识错位、责任缺位等问题，对岗位廉政风险实行“建单销号”管理，对村居、站所实施提级监督，推动党内监督和职能监督紧密衔接，建立从反馈整改到主动认领的自净机制。

三是夯实队伍根基，筑牢发展“压舱石”。健全党建工作布局。根据山区工作实际，建设镇区的党群服务中心及山上的大皎、杖锡片区党务工作站，形成“一心两站”党建工作新布局。通过下派专职党务工作者的方式，破解山区人才流失困境，指导和监督各党组织提升基层党务工作成效。优化干部队伍结构。谋划镇乡贤馆开馆仪式，举办乡贤发展论坛，实施“能人回乡”工程，引导各界乡贤人士进入村级班子，拓宽村级发展路径。丰富党员教育形式。围绕红色历史，拍摄了《情怀》《足迹》两部纪录片，有机串联“清风亭”“大树底下说小事”“红色廉政古道”“新时代文明实践站点”等红色阵地，打造“夕阳红”“映山红”“红袖章”“小红缨”老中青少四代红色讲师队伍，共同奏响红色乐“章”。

紧盯关键环节 强化责任落实 

用心精绘民生幸福画卷

望春街道党工委书记 蔡宁

作为望春各项事业发展的领头雁，我将认真履行“第一责任人”职责，坚持把责任扛在肩上，把规矩记在心里，紧盯关键环节，带领班子成员率先垂范、履职尽责，推动“清廉望春”建设向纵深发展。

一是“领航式”履责把牢政治航向。以党工委理论中心组学习、周二夜学、主题党日等为依托，将党纪法规知识充分融入思想理论学习、工作实践指导，带头巩固风清气正的良好政治生态。把主体责任始终落实在行动上，做到主体责任必细问、廉洁自律必强调、个人事项必报告，要求班子成员切实履行“一岗双责”，以上率下层层压实主体责任。建立“月督查”制度，根据问题责任清单，每月开展整改落实情况督查。与社区、股份经济合作社主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，开展日常检查、廉政交心谈心，通过日常廉政提醒、重要节点警示提醒等做法，使存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。

二是“助航式”监督保障各项事业高质量发展。紧盯街道经济社会发展、常态化疫情防控、综合治理能力提升等重点工作，统筹开展数字化改革等“十个专项行动”，严格执行重大事项集体研究决策制、季度工作会商制，精准监督检查，跟踪问责问效，有力保障政令畅通、令行禁止。始终坚持人民立场，结合党史学习教育开展“办实事 走基层 转作风”专项行动，今年以来围绕提升民生福祉、优化营商环境、推进社区治理等开展监督检查22次，解决推行共享暖座、靶向监督精准助力老旧小区改造、设置温情晾晒场等群众诉求70余个，有效提升群众获得感满意度。全力支持街道纪工委强化中心工作监督，围绕疫情防控、基层财政安全等重点工作，着力提高案件查办组织、协调、督办的综合效果。

三是“护航式”约束构建清廉机关。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，进一步加强廉政风险防范，深入排查廉政风险点，完善内控制度，填补制度“空白点”；规范机关人员廉洁从政行为，严格落实党风廉政责任制和中央八项规定精神，坚决全面纠治“四风”。以首问即办工作制和整体智治为抓手，开展监督执纪行动，提升机关干部的责任意识、行政效能和为民服务水平。建设“廉政”楼道，以“润物无声”开展警示教育，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。特别对青年干部，从入职的明规立矩树初心到“我为望春献一策”，从交流经验纾困惑到专业培训练本领，竭力为其创造健康成长的环境，培养政治定力、提升综合素质。