序号

主要任务

重要举措

工作内容

2020年目标任务与工作举措

责任科室

1

优化营商环境

深化商事制度改革

1、持续深化企业开办“一件事”一日办结改革，构建企业智能化审批平台，压缩企业开办时间，降低企业开办费用，推动银行开户认证互认。到2022年，企业开办基本实现“即来即办”；落实“证照分离”全区100%全覆盖，推动照后减证和简化审批；扩大承诺审批的覆盖面，完善工业产品生产许可等自我声明管理制度；完善企业注销“一网服务”，扩大联合注销部门，探索无需公告简易注销。

2、在“全城通办”的基础上，落实上级有关加强长三角一体化营商环境建设，推进长三角“一网通办”机制，与杭州、绍兴、舟山、台州等建立“甬舟通办”，“杭绍甬协作”，实施区域通办和一体化改革，提高行政效率，推进公平包容营商环境。

3、实施有效的准入退出机制，实行容错审慎监督，对新产业新模式采取包容态度，营造更加宽松便捷的市场准入和准营环境。

4、积极推动制造业主体个转企，组织实施小微企业创业创新重点项目，促进全市市场主体量质齐升。

1、以“企业开办全程网上办”平台，实现“一次登录、一网通办”。落实“证照分离”全区100%全覆盖，推动照后减证和简化审批。

2、设立“长三角一体化”“杭绍甬通办”“甬舟通办”服务专窗，打破区域限制，探索开企业开办等事项跨城通办。

3、进一步简化简易注销，进一步拓展特殊情形注销便利化。

4、新增小微企业3700家，新增八大万亿重点产业小微企业1100家。引导和支持 137 家个体工商户转型升级为企业，其中新转公司制企业占比不少于80%。协助推动有条件的小微企业组织实施创业创新重点项目，促进市场主体量质齐升。

行政审批科

2

强化质量安全监管

创新监督管理模式

1、完善企业信用体系，推行以信用为核心的监管机制，构建信用修复机制。加强部门间信用信息共享，强化产品质量分级监管和企业信用分类管理，加大对失信企业的联合惩戒力度。

2、发展智慧监管，加强事中事后监管，全面实施“双随机、一公开”的抽查监管，应用浙江省行政执法监管平台（“互联网+监管”平台），严格按照抽查事项清单开展监管，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担，提升监管效率。

1、积极推进信用信息公开，以企业年报为基础，加大对失信黑名单企业的联合惩戒；加强信用结果应用，在双随机抽查中积极应用信用信息，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，增强监督检查针对性。

2、制定本局年度事中事后监管计划，包含双随机抽查计划和重点监管事项，全面应用浙江省行政执法监管平台开展检查行动，在检查中应用“浙政钉·掌上执法”系统。

信用监管科

3

助推企业成长

协同推进企业转型发展

指导轻纺城等专业市场转型升级，做大做强，配合电商园区协同推进“新批发+新零售”、跨境电商、市场采购等贸易方式发展。

指导轻纺城等专业市场转型升级，做大做强，配合电商园区协同推进“新批发+新零售”、跨境电商、市场采购等贸易方式发展。

市场合同（网络）监管科

加强质量监管，协助企业提高质量管理水平。助推医疗器械生产企业转型升级。

加强质量监管，完成国家、省医疗器械质量抽检7批次，推动医疗器械产业发展。

医疗器械

监管科

4

加强知识产权创造

提高知识产权办理便利化，强化知识产权成果运用

1、指导辖区内商标注册量和国外专利申请量的提升；鼓励各所分局、品牌工作指导站培育申报地理标志证明商标、驰名商标；推进新建品牌工作指导站创建工作。

2、科所联合各街道乡镇推进有效发明专利量、每万人发明专利的工作；积极培育、推进企业参与省、市级专利大赛，专利导航项目，省、市级知识产权优势企业、示范企业等项目申报，推动企业知识产权贯标认证工作；完成商标、专利质押融资，畅通企业融资渠道。

3、推动企业的国外及港澳台专利的申报工作。

1、以商标注册运用以及驰名商标认定保护为切入点，推进产业集群品牌运营管理。年新培育申报地理标志或区域公共品牌、产业集群商标1件。有效注册商标 5 万件以上。年培育建成有实效运作的指导服务站2家。

2、进一步做好高价值专利培育、授权发明专利资助等工作，2020 年有效发明专利拥有量达2495件。

知识产权

管理科

5

强化质量技术支撑

落实重点项目建设

配合市局建设宁波市食品安全风险分析预警平台，初步完成大数据信息源管理、预警分析管理和预警分布管理。

配合市局建设宁波市食品安全风险分析预警平台，初步完成大数据信息源管理、预警分析管理和预警分布管理。

食品综合协调与督查科、区食品检测中心

6

提升质量管理水平

提升产品制造水平

到2022年，全区主要食品质量抽检合格率保持在98%以上。

2020年，全区主要食品质量抽检合格率保持在98%以上。

食品生产

监管科

到2022年，全区基本药物抽检合格率保持在99.5%以上。

2020年，全区基本药物抽检合格率保持在99.5%以上。

药品和化妆品监管科

7

加强全面质量管理

优化行业质量生态

1、推广卓越绩效模式等先进质量管理方法，实施“双百示范”工程。到 2022年，规上企业导入卓越绩效模式达10%以上。

2、培育质量标杆，完善区长质量奖评定管理办法和评审实施细则，建立国家、省、市、县 四级政府质量奖梯队培育制度，实施精准培育。

3、强化行业自律、规范业态发展、政策宣传对接、质量标准提升、品牌培育创建、建立行业质量保证机制、协助产品质量监督检查等方面拓展协会职能，提升行业质量管理水平。营造良好行业发展生态环境，帮助业内企业特别是中小企业健康、持续发展。

4、督促企业落实缺陷产品召回制度，探索实施产品质量安全事故强制报告制度。

1、组织开展卓越绩效模式管理专题培训，规上企业导入卓越绩效模式达 8%以上。

2、研究提出市政府质量奖培育企业，做细做深申报准备工作。修订出台《海曙区人民政府质量奖管理办法》及《实施细则》。启动 2020 年海曙区区长质量奖申报工作。

3、指导行业协会开展质量提升、品牌建设，帮助协会拓展职能。

4、督促企业落实缺陷产品召回制度，探索实施产品质量安全事故强制报告制度。

质量发展科

8

打造区域自主品牌

加强“品字标浙江制造”品牌培育

1、在传统产业培育基础上，重点培育“246”产业相关企业，覆盖高新技术企业、单项(隐形）冠军、专精特新“小巨人”，开展部门联动 培育工作，鼓励引导企业积极开展“品字标浙江制造”认证和“企业自我声明”。

2、指导督促以日用消费品为重点的“品字标”企业贴标用标、网络展示扩大“品字标”品牌影响力，推动消费品提档升级。

3、积极动员企业参与产品质量比对和品牌价值评价活动，提升品牌建设成效。

1、调整优化《“品字标”品牌培育名单》并组织实施。组织开展“品字标”自我声明和认证培训，动员引导企业积极开展认证和自我声明。新增“品字标浙江制造”企业（浙江制造认证企业数） 5（3 ）家。

2、实施“品字标”企业贴标亮标“四个百分百”计划，推行质量承诺公示制度。

3、组织动员企业参与产品质量比对和品牌价值评价活动，提升品牌建设成效。

质量发展科

积极组织动员企业参与“品字标浙江制造”标准立项 ，加强“品字标浙江制造”标准立项，提升品牌建设成效。

2020年新增“浙江制造”标准 5 项。

标准计量科

9

加强标准协同创新

推动产业对标达标

1、鼓励企业开展国际测量管理体系认证，提高制造业质量基础水平。组织开展重点能耗单位的能源计量审查，推进能源计量示范工程项目建设，促进节能降耗。

2、加强标准协同创新，鼓励企业将专利成果转化为标准。支持领军企业在高端装备、新材料、电子信息等领域积极参与制修订国际和国家标准，开展标准化试点示范建设，建设省级以上标准化试点项目1个，切实提升核心竞争力。

3、推动产业对标达标。推进企业标准自我声明公开制度，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业标准，培育企业标准“领跑者”，大力推进企业制定实施拥有自主知识产权的高水平“浙江制造”标准。开展以制定和实施团体标准为核心的标准化重点项目，推动中小企业标准提档升级。

1、鼓励企业开展国际测量管理体系认证，提高制造业质量基础水平。组织开展重点能耗单位的能源计量审查。

2、开展标准化试点及重要标准发布的宣传，支持领军企业在高端装备、新材料、电子信息等领域积极参与制修订国际和国家标准，开展标准化试点示范建设，建设省级以上标准化试点项目1个，切实提升核心竞争力。

3、开展对标达标提升工作，2020年争取 10家企业参与对标达标专项行动；推进企业标准自我声明公开。

标准计量科

10

提升区域产品质量水平

开展产品质量安全治理

协助产业主管部门推广自愿性工业产品认证，鼓励“246”产业集群相关制造企业参与自愿性工业产品认证。

引导企业强化质量管理体系建设。协助推广“246”产业集群相关制造企业参与自愿性工业产品认证。

产品质量

监管科

助推第三方检测机构加入检测服务共享平台

以宁波市检验检测服务共享平台为基础，助推辖区第三方检验检测机构入驻平台，强化区域质量基础建设，提升工业产品、日用消费品等质量检测能力。

推动大数据与检测检测的深度融合，增加平台入驻机构数量，优化平台运营模式，提高“一站式服务”覆盖率和服务水平。

11

防范质量安全事故

开展产品质量安全治理

鼓励投保特种设备安全责任保险，加强特种设备事故预防和安全管理，推进风险防控和隐患排查治理双重预防工作机制建设，坚决防范遏制重特大事故和重大影响事件。

推进风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设，全年应用特种设备使用安全管理分类评价规范不少于900家，推进电梯物联网建设，不少于1000 台。

特种设备科

12

加大信息技术支撑

开展信息技术保障

配合市局和科室做好相关技术保障工作

配合市局和科室做好相关技术保障工作

信息办

13

强化企业主体责任

完善企业信用体系

畅通产品质量举报投诉渠道，鼓励重点消费品领域推进实施产品质量安全责任保险制度。

畅通产品质量举报投诉渠道，鼓励重点消费品领域推进实施产品质量安全责任保险制度。

举报投诉

中心

14

加强知识产权保护

强化知识产权成果运用

大力加强商业秘密常态保护机制建设，扩大省、市两级商业秘密。保护示范区、站、点覆盖面，不断提高“246”产业相关企业的商业秘密保护能力，同时加大侵犯商业秘密查处力度。

大力推进公平执法、规范执法、有效执法，积极营造有利于公平竞争、充分竞争的市场环境，组织开展“亮剑2020”系列综合执法行动。

综合行政

执法队

完善有奖举报制度

加大“内部人”举报奖励力度。

加大“内部人”举报奖励力度。

15

推进公平包容营商环境

建设公平竞争审查制度

继续推进公平竞争审查制度，严格审查增量政策，全面完成存量清废，建立统一公平市场秩序。

推进公平竞争审查制度，落实优化营商环境反垄断执法专项行动。

物价监督

检查大队