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索引号: 002943395/2020-35763 主题分类: 综合政务
发布机构: 海曙区政府办公室 发文日期: 2020-02-22
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
组配分类: 区政府文件

宁波市海曙区人民政府
关于有效应对疫情促进服务业平稳健康发展的意见

文件有效性:有效

文件编号:海政发〔2020〕6号

各镇(乡)人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重要指示精神,全面落实上级党委政府有关决策部署和区委要求,切实减轻疫情给交通运输、物流配送、批发零售、国际贸易、文体旅游、住宿餐饮、物业服务等企业生产经营带来的影响,帮扶企业共克时艰,促进服务业平稳健康发展,确保“两手都要硬,两战都要赢”,现提出以下意见。

一、减轻企业运行负担

(一)落实税收减免政策。对运输疫情防控重点保障物资和提供公共交通服务、生活服务、快递收派服务取得的收入,免征增值税。经认定的承担疫情防控物资进口任务的企业和物资免征进口关税。受疫情影响缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的企业,可依法申请减免。受疫情影响企业2020年亏损最长结转年限由5年延长至8年。对现定额超过起征点的定期定额纳税人,确因疫情影响实际营业额的,可依法办理定额调整。

(二)降低租金成本。对承租海曙区国有资产类经营用房的中小企业(包括个体租户),免收2个月房租。引导商业综合体、楼宇业主为餐饮企业和租户适当减免租金、物业管理和其他费用,对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。

(三)缓缴有关税费。对受疫情影响无法按时办理纳税申报的房地产开发企业、房屋中介机构、房屋租赁企业,允许依法办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的,允许依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。对受疫情影响的房地产项目,城市基础设施配套费由企业申请,经审核予以延期缴纳,延期缴纳时间自批准延期之日起最长不超过6个月,并在竣工验收前结清。延期缴纳情况在批准之日起15日内报财政部门备案。

二、加大企业帮扶和服务力度

(四)加大服务业重点企业专项资金支持。落实财政部《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(财金〔2020〕3号)精神,对2020年宁波市疫情防控重点保障企业新增贷款按人民银行再贷款利率的50%给予财政贴息,贴息期限不超过1年。在生产性服务业、新业态新模式、“两业”融合等重点关键领域,优先推荐申报国家服务业引导资金项目和“两业”融合发展示范项目。

(五)加大外贸企业扶持力度。扩大区级重点展会的支持范围,全年扶持重点展会数增加至40个。对我区外贸企业已支付区级重点境外展会展位费,因为疫情被迫放弃参展的,展位费继续按原标准予以补助。以政府采购的形式搭建海曙区数字外贸平台,引导和支持辖区500家左右重点外贸企业线上找订单拓市场。受疫情影响当年,对外贸企业投保短期出口信用保险的,在原有享受不高于10%保费补贴的基础上,再增加5%的补贴,每家企业不超过30万元。

(六)加大会展企业扶持力度。对在宁波国际会展中心受疫情影响取消举办的市场化展会,按新办展会首届资助额度的50%给予补助;鼓励受影响展会延期举办,延期举办的展会在享受原政策的基础上,按新办展会首届资助额度的30%给予补助,其中延期安排到七、八月份举办的展会,按新办展会首届资助额度的50%给予补助。

(七)支持餐饮住宿企业数字化转型。支持互联网+餐饮新业态发展,支持企业开展智能化餐饮和社区餐饮新零售。鼓励餐饮企业创新经营模式,拓展服务领域,从线下排队服务转向线上预约、电话预约服务,推行无接触外送服务。鼓励餐饮外卖平台在疫情期间减免平台佣金收费,助力传统餐饮住宿企业拓展线上业务,将堂食运营转为线上运营,开好“网上餐厅”。餐饮住宿企业未缴纳2020年度垃圾处理费的减半征收,已缴纳2020年度垃圾处理费的2021年减半征收。减免2020年餐饮住宿企业办理员工健康证相关费用。

(八)加大文旅企业扶持力度。贯彻落实上级相关文旅企业扶持政策,对疫情期间文旅企业新增贷款给予贴息支持,贴息比例不高于实际贷款利息的50%,贴息期限不超过3个月,每家企业最高贴息金额不超过10万元。安排文旅产业纾困帮扶资金,重点支持受疫情影响较大、贡献突出、发展前景良好的文旅企业。

(九)加大对物业服务企业扶持力度。对参与海曙区疫情防控工作的物业服务企业,按在管面积每月每平方米0.5元的标准给予2个月财政补助。

(十)加大小微企业财政补助。对2019年年度增值税、企业所得税实缴税金50万元以下的商贸、餐饮、住宿、旅游、文化体育、交通运输、物流配送、会议展览、教育培训、家庭服务等小微企业,按企业正式复工后次月起2个月所缴纳的增值税地方留成部分给予补助。

(十一)加大法律保障支持力度。建立不可抗力事实性证明办理便捷通道,受理即办。对受疫情的影响,导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业,鼓励向有关机构申请办理与不可抗力相关的事实性证明。帮助企业修复因疫情影响导致无法如期履行的失信行为,接到企业信用修复申请后,区级相关部门要在1个工作日内做出是否同意修复的确认,或帮助企业进行申诉,助力企业尽快重塑信用、消除影响。

(十二)建立企业服务帮扶机制。深入开展“三服务”活动,对全区重点服务业企业进行精准服务,及时协调解决服务业企业恢复经营中遇到的困难和问题,建立“一企一策”精准扶持机制,引导服务业企业创新经营模式,化危为机,赢得更大发展空间。

三、加强稳企扶持力度

(十三)加大企业返岗支持力度。鼓励人力资源机构联动外地相关机构,按镇乡(街道)“打包”组合包车接送外地员工,对接送中产生的包车费用给予75%的补助。乘坐二等座以下火车、长途汽车、客轮等交通工具返回海曙企业就业的,按票价的75%予以补助。疫情解除后3个月内,按票价的50%给予补助。疫情防控期间,贵州省黔西南州贞丰县、义龙新区地区人员,乘坐二等座以下火车、长途汽车、客轮等交通工具,来海曙企业就业的,给予全额交通补助,并给予500元/人的生活补贴。疫情解除后3个月内,按票价的50%给予补助。

(十四)加大就业支持力度。通过“宁波市人才网”“海曙就业创业帮”线上招聘,首次来海曙就业的高校毕业生和中级以上技能人才,按省内市外200元/人、华东地区500元/人、其他地区800元/人的标准给予交通补助。

(十五)加大社会保险支持力度。落实2020年2月18日国务院常务会议决定,从2月到6月对中小微企业阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费,从2月到4月对大型企业减半征收,6月底前企业可申请缓缴住房公积金。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难,无力足额缴纳社会保险费的企业,可缓缴社会保险费,相关补缴手续在疫情解除后3个月内完成。

(十六)加大用工保障力度。鼓励服务业企业多途径扩大招工规模,疫情解除后当月企业参加社会保险人数较上年同期每新增1人按500元/人的标准补助企业,每家企业补助总额最高不超过30万元。人力资源机构向我区企业输送员工50人及以上并就业超过3个月的,按500元/人的标准补助,每家机构补助总额最高不超过50万元。企业接收职业院校(包括技工院校)在校学生顶岗实习3个月以上的,按每人最高1000元奖励企业。

(十七)加大线上职工培训支持力度。鼓励开展线上培训,服务业企业发生的实际培训费用由职业技能提升行动专项资金予以补助,比例不超过95%,实际培训费补助不超过800元/人。平台企业(电商企业)、新业态企业可参照执行。

(十八)减轻企业员工负担。双职工家庭中有在海曙就读小学、幼儿园及托育子女,确实无人照顾的,鼓励企业安排一名家长带薪居家看护。夫妻双方均在已开工非公企业的,给予每个家庭一次性补助500元。

四、加大金融和保险支持力度

(十九)加大金融支持力度。落实普惠型小微企业贷款综合融资成本较上年降低0.5个百分点,减免企业因疫情影响产生逾期还款罚息。对受疫情影响较大的企业,各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷、缓贷。受疫情影响的困难企业申请转贷的,经行业主管部门审核同意后,由政策性转贷公司给予转贷费用按80%收取的优惠。

(二十)加大保险担保支持力度。各保险机构应根据上级有关要求主动降低费率,6月底前对城乡小额贷款保证保险、建设工程综合保险、进口关税保证保险等险种的平均费率同比下降20%以上。出口企业资金困难的,适当延后保费缴纳时间,最长不超过3个月。

五、推动服务业转型发展

(二十一)积极支持在线消费新业态新模式。支持服务业中小微企业拓展线上业务,加强与互联网平台对接,提高信息化应用水平。对住宿餐饮、批发零售、交通物流、文体旅游、会议展览、教育培训、家庭服务等领域的中小微企业新开发APP或利用互联网实现线上线下融合发展业务的,按照企业投入100万元以上(包括设备、技术、软件投入)给予10%技改补助,最高不超过1000万元。

本意见自2020年2月22日起施行,有效期至疫情防控一级响应解除后再顺延3个月,具体政策措施有明确施行期限的从其规定。国家、省、市出台的相关财政支持政策,海曙区遵照执行。



宁波市海曙区人民政府

2020年2月22日

(此件公开发布)

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