一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年的大庆之年，也是古林坚持高质量发展的关键之年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，古林镇团结带领广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三服务”工作，持续推进“六争攻坚、三年攀高”行动和“三大主题年”活动，抢抓机遇，稳中求进，狠抓落实，攻坚克难，较好地完成了既定的目标任务。

2019年，古林镇预计实现地区生产总值约80亿元；实现财政总收入9.42亿元，同比增长8.1%，其中一般公共预算收入5.11亿元；实际利用外资2240.8万美元。

一年来，我们主要做了五方面的工作：

（一）注重质量效益，区域经济稳步发展

现代农业不断发展。国家级数字农业项目准备验收，农机综合服务管理中心投入使用，智能化水稻育秧中心、数字农业数据中心等配套工程有序推进。开展16个省级现代农业园区建设项目，启动仲一农业双创园、农业旅游服务中心和4个农旅节点建设。宁波市城郊十园——智农茂新开始试运营，重点打造“八大基地、三个古村、十大景观”。建成多彩美丽田园示范基地1个，不断完善农作物秸秆综合利用体系。发挥农合联作用，推进米食体验馆建设，初步建成现代农业服务中心。

转型升级不断推进。旷世控股有限公司即将在港交所上市，4家企业挂牌甬股交中心文创板。新增“小升规”企业16家、规上文创企业10家，新注册文创企业近百家。恒英人力资源服务（宁波）有限公司开始运营，上海中医药大学“名中医工作室”落户宁波海曙协爱中医医院（筹），京沪品牌研究院（宁波）有限公司、阿思科力生物科技有限公司、爱库存项目即将开始运营。做大电商平台，被评为“中国淘宝镇”。现有国家高新技术企业12家，重新认定1家，新认定2家。拟认定市级工程中心2家，新认定区级工程中心1家，成功申报区级智团项目4个。嘉乐智尚国际服装产业园入选国家纺织服装创意设计试点园区(平台)和省数字化试点园区，区民营企业协会“红帮裁缝”服装分会落户。旷世小微企业产业园区建设有序推进。淘汰落后产能企业2家，整治“低散乱”企业22家。实施市级重点节能改造项目2项，创建节水型企业1家。

发展保障不断增强。圆满完成第四次经济普查各项任务，被评为省级成绩突出集体。镇专门制定服务企业考核规定，出台支持企业融资政策。发挥“亲”“清”家园作用，助力构建军民融合产业科技体系。推动加拿大工程院院士姚育东与宁波大学、海曙区的三方合作，旷世居家被认定为区级专家工作站，安瞿医疗入选区“百创汇海”创业团队项目，凹凸重工朱良军技能大师工作室入选省技能大师工作室，凹凸重工入选宁波市劳模工匠创新工作室，邱武建入选浙江省“百千万”高技能领军人才培养工程“优秀技能人才”项目。

（二）突出精细管理，城镇品质不断提升

重点项目持续提速。做好国土空间规划梳理工作。陈横楼新村二期建设地块、礼嘉桥新村建设B地块完成拆迁清零，薛家剩余地块基本完成清零，共拆除房屋456户、建筑面积约6.5万平方米。配合做好薛家南路、启运路改造工作。国际邮件互换局项目红线内征用土地160亩，项目已开始施工。古林镇卫生院布政分院、古林中心幼儿园分园、镇环卫垃圾中转站、古林镇中心小学膜结构网球场等项目投入使用，广德景苑完成竣工验收。完成藕缆桥路排水工程、藕池村段沿河截污工程和段梅路（西洋港——三星村）主体工程，推进段梅路（布政段）线路上改下工作。蜃蛟幼儿园新建工程已经开工，薛家卫生服务站即将投入使用。薛家四期完成验收，礼嘉桥新村建设B地块一期完成分房，蜃蛟新村建设A地块基本竣工，布政大龄青年房项目主体结构结顶，包家新村二期B地块基本完成前期工作，陈横楼、宋严王新村建设正在开展各项准备工作。

环境质量不断改善。2019年初开始，镇区由海曙区环境卫生服务中心承担保洁任务。全年完成三改一拆12.5万平方米，整改两路两侧等市、区两级督办点位80余处。出台《农村环境综合整治补助办法》，召开环境提升现场会，强化第三方检查考核，推进文明城市创建，顺利通过国家卫生镇复评。办理排水许可证18家，完成公厕改造33座，全面铺开垃圾分类。启用镇区静态智慧停车系统，改造升级鄞县大道候车亭12座，新增路灯100盏。

美丽乡村稳步推进。完成“大棚房”问题专项清理整治12处。正在创建4个省级新时代美丽乡村达标村，6个美丽乡村合格村。基本完成12个村的土地整治项目，启动建设美丽风景线。全年清理河道12.7公里，清淤6.3万立方米，基本完成照天港河一期生态河道整治工程，启动里龙港河、千丈镜河生态河道整治项目。完成污水零直排工程方案设计，积极创建市级水环境示范镇，推进古林镇活水调水工程，开展水产养殖尾水治理。打造区级“美丽庭院”示范户16户、达标户410户，郭夏村被评为海曙区美丽庭院示范村。

（三）围绕民生需求，人民福祉日益增进

生活权益更有保障。认真开展低保专项治理，本地户籍养老保险参保率达97.5%，企业社会保险基数申报率达99.3%。全年救助、慰问困难群众1000余人，发放资金500余万元。强化对广安古林养怡院和卓远愈养中心两家托管机构的监管，28个村社开展居家养老政府购买服务，享受服务对象763人，开展送餐服务28家，服务对象341人。千方百计稳就业，受理创业贷款58家，发放贷款总额居全区首位，创建高质量就业村2家。开展慈善一日捐活动，与贵州省贞丰县结对认领微心愿，新增“合一青少年艺术发展慈善基金”100万元。

社会事业均衡发展。镇出资300余万元采购CT设备，李兰娟院士牵头的国家十三五科技重大专项乙肝防治项目落户。与区级眼科医院合作，为1100余人提供眼健康检查服务。推进“家庭医生联谊会”健康义诊活动，持续发挥“三优”中心作用。1256人（次）参与无偿献血活动，被评为宁波市无偿献血爱心镇。妇女之家融入文化礼堂，开展“好家风、好家训”系列活动，建成仲一村家风家训主题公园。镇中心小学体育教研组被评为省先进教研组，1位教师获评省级教坛新秀，4位教师获评市学科骨干教师、市级“四有教师”，43位教师获评区学科骨干教师、区级优秀教师、区级优秀教育工作者，2位教师分别赴贵州省黔西南州和新疆支教。

文化事业持续繁荣。开展新中国成立70周年各项庆祝活动。完成8家区级文明单位复评，2家区级文明单位新评。开展第二届“感动古林”人物评选，周永娣、张益均获得“海曙好人”称号。新建文化礼堂3家，累计达到13家，全市首家村级气象科普馆落户龙三村文化礼堂。举办全国象棋男子甲级联赛，打响米食文化节等活动品牌，镇中心小学首次举办打击乐希望课程音乐会。“善•爱”志愿服务联盟吸纳志愿者团队56个，注册志愿者1000余名。镇阅读公园获评市4星级图书馆，黄古林草编博物馆获评市级爱国主义教育基地。启动建设宁波市家风馆、中国（海曙）御史陈列馆。全域推进村史编纂工作，国家级重要农业文化遗产（古林蔺草-水稻轮作系统）、省级文化强镇通过专家评审和公示。

（四）聚焦深化改革，社会更加和谐稳定

服务成效不断提升。纵深推进“最多跑一次”改革，打造“家门口”智慧审批服务网，梳理乡镇本级事项34项，延伸下放到乡镇97项，延伸下放到基层站所221项。镇公共事务服务中心着力创建“5S”标准化窗口，安装叫号系统，社会保障、公共就业和医保窗口实行一窗通办。落实AB岗和“轮岗”制度，推出“志愿者+无午休”“陪办制”等服务模式。新增社工11名，建成镇、村社两级社会组织服务中心，2个社区获评区首批宜居社区。推进镇、村退役军人服务站建设，做好优抚安置工作。

综合治理不断深入。开展扫黑除恶专项斗争，圆满完成新中国成立70周年大庆安保。发挥网格长作用，组织红袖章平安志愿者，建立网格微信群，开展社会治理隐患排查走访13余万次，办结网格事件14余万件，深入推进平安海曙创建活动，全面提升平安“三率”。深化打击治理通讯网络新型违法犯罪专项行动，进一步提高群众防骗、识骗意识。发挥社会矛盾联合调解中心作用，升级改造劳动纠纷多元化解中心，抓好基层调解组织建设，全年调处民事纠纷620件，调查企业劳动和谐指数15家，办结劳动仲裁案件131件。

安全生产不断强化。开展“防风险、保平安、迎大庆”消防安全执法检查，推进安全生产百日攻坚战，开展车库车棚住人整治，排查“两小”企业1800余家、沿街店铺2350余家。做到全镇32个村社消防安全讲座全覆盖，培训1300余人（次）。对32家“三场所”等重点企业进行风险辨识管控，创建三、四级标准化企业22家，完成社会化服务企业150家。动员各村社为居民配备烟感、灭火器等消防设施。整改交通隐患点位410余处，完成鄞县大道、云林路等6条主要道路的交通安全隐患整治工作，安装河埠头防护网1200余个。77家厂房改建公寓楼全部完成整治。

（五）结合主题教育，自身建设持续加强

作风建设持续发力。进一步强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，贯彻落实上级决策部署，以主题教育为抓手，持续开展“三进三有三提升”活动，推动党员干部深入基层，力戒官僚主义、形式主义。

依法行政有序推进。弘扬法治精神，加强法治建设，依照法定权限和法定程序规范高效履行职责。健全依法科学民主决策机制，自觉接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表议案22件。推进“七五”普法，完善公共法律服务，30个村社统一更换法律顾问。

党风廉政从严落实。落实“一岗双责”，配合做好经济责任审计，规范工程招投标、物资采购（报废）、小额工程审计等制度，调整国有资产监督管理领导小组，推动摸清资产底数，保持动态更新。推进清廉村居建设，进一步提高基层治理现代化水平。

此外，人民武装、民族宗教、档案、老龄、残疾人、工青妇、关工委等各项事业稳步发展。

各位代表，以上成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持。在此，我谨代表古林镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，在高质量发展的道路上，仍然存在一些困难和不足。一是经济下行压力较大。全镇劳动密集型产业占主导，受中美贸易摩擦影响，对美出口企业形势较为严峻，科技创新能力有待提升，产业转型升级压力较大。二是城乡环境品质不高。对照更高的要求，环境卫生、垃圾分类等工作还有一些不足，城乡融合还需加快，城市管理精细化水平有待进一步提升。三是民生建设还有差距。教育、卫生等资源还不够平衡高效，需要进一步提升规模，提高质量。四是社会治理还有短板。影响社会安全、和谐、稳定的风险仍然存在，安全生产需要得到高度重视，基层治理体系建设还不够完善，治理水平需要提高，部分干部担当意识有待加强。面对这些困难与不足，我们必须坚持问题导向，勇于担当奋斗，切实予以解决。