近年来，海曙区司法局章水司法所把握新时期社会矛盾纠纷规律，发挥人民调解在经济社会发展“减压阀”“稳定器”作用，以人民调解为基础，积极整合人才资源，依托镇矛盾调处中心，着力夯实人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性地位，大力实施矛盾纠纷源头治理，实现了“小矛盾不出村、大矛盾不出镇、矛盾不上交”的社会和谐目标。

　　一是多管齐下，“调”实矛盾纠纷化解厚度。通过加强对矛盾纠纷多元化调解体系建设的组织领导，建立健全“以调为主，多调联动”的协调机制，形成了司法所、镇综治办主抓、派出所、法庭、市场监管所等有关部门配合，调解、治安、信访等各项职能互动的工作大格局。统一制作《调解文书档案》，规范调解程序和调解档案，增强调解工作的合法性，提高公信力。在队伍建设方面，结合当地实际，吸收知识水平高、热心调解工作的离退休法律工作者和村居调解代表充实到镇级调委会，并定期举办调解员培训班，提高调解员调解水平和工作的积极性。

　　二是多措并举，“调”准矛盾纠纷化解精度。大力推进乡镇矛盾纠纷调处中心和综治工作中心建设，通过设立矛盾纠纷受理窗口、建立矛盾纠纷调处室、信访接待室，实现“一条龙”受理“一站式”服务、“一揽子”解决矛盾纠纷。同时，加强诉调、警调以及相关部门的对接平台建设。调处中心整合了综治、信访、司法、基层法庭、劳动监察等综合治理力量，采取“3+x”的工作方式，即司法、综治、信访实行常驻集中办公，基层法庭、检察室、专业律师等其他部门人员驻点“巡诊”值班服务。自调处中心各项机制成立以来,群众到镇政府信访量较之去年同期下降明显，今年上半年共22批43人次,同比下降42.1%和36.8%。

　　三是多智并用，“调”升矛盾纠纷化解温度。组建乡贤志愿者调解队伍，在老党员、老干部、致富能手、学者、企业家、“两代表一委员”中挑选出57人，通过组织推荐、群众推荐、个人自荐等方式吸纳入镇村两级调委会中来，积极参与矛盾纠纷预防和调解工作，并通过制度完善，确保调委会工作有章可循、有规可依、规范运作，促进了人民调解人人参与的共建共治共享新格局。

　　四是多方联动，“调”宽矛盾纠纷化解广度。实施“联动工程”，为多元化解矛盾纠纷夯实基础。针对基层矛盾纠纷预防化解工作中人才匮乏、专业调解人员不足的问题，实施了以执业律师驻镇联村为内容的“联动工程”，即由执业律师与镇、村建立法律服务委托关系，作为法律顾问参与镇、村重大疑难纠纷和涉法矛盾的处置工作，就村民自治、群众关心的法律问题等事项接受咨询、作出解答，对村级较大矛盾纠纷就行调处化解，将法律服务延伸进村入户，同时将送法、送访入户工作与矛盾纠纷排查化解工作有机衔接,做到矛盾纠纷先知先觉、化解及时到位。