各下属党组织：
　　为进一步加强两新组织党建工作，切实推进镇两新工委规范化建设，促使两新工委实体化作用进一步发挥，现提出如下意见：
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照各级组织工作会议、组织部长会议和两新工委书记部署，围绕“锋领海曙”建设，坚持和加强党的全面领导，坚持新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以“稳企业、强服务”为主线，深入实施两新组织党建“亮旗争强”三年行动计划，推动两新组织党建工作全面提质。
　　二、主要职责
　　1．宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，确保上级党委、政府和两新工委重大决策在本辖区两新组织中的贯彻落实，发挥好维护全局、综合协调和共谋发展的作用。
　　2．负责辖区两新组织党建工作的规划协调，制定两新党建工作年度计划、工作总结，研究加强和改进党组织在两新组织中发挥政治核心和政治引领作用，定期向镇党委作专题汇报，提供决策意见和建议。
　　3．加强党务工作者队伍建设，按照职业化要求，加强教育引导和素质提升，注重人文关怀和组织激励，切实提高党务工作者队伍的专业化、职业化和社会化建设水平。
　　4．认真做好企业党员的发展、教育、管理与服务等工作。同时，针对两新组织特点，以“争双强、当先锋”活动为抓手，深入联系服务职工群众。
　　5．根据党管人才的原则，充分发挥党组织的影响力和凝聚力，推动两新组织实施人才战略，发现、引导、团结各类优秀人才，突出青年职工群体，深入实施青年菁英培育计划，切实做好两新组织青年人才评鉴和组织化建设。
　　6．促进和谐建设。及时、妥善地协调处理两新组织影响稳定的各类事件，确保和谐稳定；教育、引导和督促两新组织依法开展各类社会、经济活动，遵守社会公德，建立社会诚信，培树良好的社会形象。
　　7．承担并完成上级领导部门安排的其他工作。
　　三、工作内容
　　1．加强党组织政治建设。以支部建设为重点，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，落实党支部教育党员、管理党员、监督党员的职责。严格把关，注重质量，加大在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的力度，注意培养发展符合条件的出资人、合伙人入党。加强对“隐性”党员、“口袋”党员的摸排，按有关规定及时把组织关系迁到两新组织。加强党员日常教育管理，积极探索业主支持、党员欢迎、富有实效的党员教育管理方式方法。
　　2．扩大“两个覆盖”。加强对辖区内两新组织的动态摸排，及时掌握生产经营情况和党建情况，对符合党组织组建条件的，要实现应建尽建。因条件暂不具备尚未建立党组织的两新组织，可通过区域化党建、选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作，实现党的工作覆盖。建立两新组织党组织预警反馈机制，对所辖党组织运行情况每季至少了解1次，及时做好企业党组织的“建、撤、并、改”等相关工作。指导两新组织广泛开展岗位建功、岗位练兵等活动，引导党员亮身份亮承诺亮业绩、比技术比创新比实效，帮助企业稳生产促增长。
　　3．强化党务工作者队伍建设。配齐配强两新组织党务工作者，并推动两新组织党组织与管理层“双向进入、交叉兼职”机制的有效落实。每季度召开一次两新组织党务工作者交流会，研究部署重点工作推进，协调解决党建工作中遇到的困难问题。切实加强党务工作者培训，每年制定培训计划，通过走出去、请进来、网络课堂等形式，每年举办2次以上专题培训。加强对党务工作者日常工作考核，年度开展述职评优，不断提升基层党务工作者抓党建和群众工作的能力和水平。推行“党建帮办”制度，健全帮办员队伍体系，完善党建帮办站点设置，精准提供党建服务、政策解析、资源调配、困难化解等涉企服务。
　　4．推进党群带建工作。创新党组织党员服务群众的组织形式和工作载体，按照党建带群建“五个带”目标要求，全面深化党建带群团组织建设，落实党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。推行党群一体化工作机制，在工作、经费、活动上实现资源共享。扎实推进服务型党组织建设，以专业园区、商圈、专业市场等两新组织集聚区域为重点，大力推进区域性、枢纽型党群服务中心建设，进一步强化中心服务群众、服务党员的功能。
　　5．推进两新组织党建联盟建设。以两新工委和行业主管部门党组织为统领、两新组织党建示范点为核心，因地制宜建立两新组织党建联盟。推进企企互动，以“产业链+党建”“行业+党建”等方式，引导企业优势互补、抱团发展。推进银企互动，引导各类金融机构支持民营企业发展，以党建助力破解民企融资难问题。推进社企互动，充分发挥协会商会和律师、会计师、税务师等行业组织的资源优势、人才优势，帮助企业把脉会诊、消除隐患。推进村（社区）企互动，深化“村企结对、助力振兴”专项行动，凝聚相关单位、结对企业与结对村（社区）力量，推动帮扶项目落地见效、村（社区）企发展取得双赢。
　　6．团结凝聚出资人和新生代企业家。以党员出资人为重点，完善出资人教育培训机制，切实抓好出资人队伍的服务和管理工作，努力打造一支与党同心同德的出资人队伍。加强对新生代企业家的教育培训，增进他们对党的了解和感情。建立党员出资人特别是新生代企业家重点联系制度，加强对“创二代”群体政治引领和教育培训工作，经常性听取他们的意见建议，加强关心关爱。
　　7．注重探索创新。按照大党建的思路和要求，注重整合资源，创新工作载体，改进工作方法，探索开展开放式党组织活动，完善“甬志愿”“锋领巢”“三联三会”“五必谈五必访”等载体机制建设。主动联系服务凝聚两新组织党员、职工和出资人，推动党的建设多渠道、多方式融入创业创新、就业培训和就业服务，引导新群体新居民更好融入当地。每年要结合本地产业布局、行业机构等实际，在两新组织中探索开展1个党建创新项目，不断丰富完善党组织工作的方式方法。
　　四、工作机制
　　1．工作例会机制。镇两新工委每季度召开一次工作例会，回顾总结前阶段工作情况，查找工作中的存在问题，研究部署下阶段工作任务。
　　2．联系指导机制。建立两新党建指导员队伍，定期听取出资人、管理人员、普通职工群众的意见建议，指导帮助企业党组织深化“三联三会”制度。
　　3．协商共办机制。建立区域两新组织重大活动协商共办制度，推进村企、社企、两新组织之间结对共建，推进区域内两新组织互相学习、共同提高，统筹组织开展大型主题活动。
　　4．信息宣传机制。加强两新党建工作的信息宣传，每月上报两新党建信息不少于1篇，每年开展1项专题调研，完成1篇调研报告，及时上报有价值的两新党建工作典型案例。平时做好党建资料的收集、汇总工作。

　　中共海曙区集士港镇委员会
　　2019年5月27日