今年以来，综治办在镇党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实区委、区政府关于建设“平安海曙”的总体部署，将开展平安乡镇创建作为加快社会发展的关键性措施来抓，狠抓社会治安建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，为我镇经济发展和社会进步创造良好的环境。

一、以平安和谐为主题，多措并举开展综治信访工作

（一）加强组织领导，明确责任要求

镇党委、政府把综合治理工作列入党委重要工作日程，每月专题召开一次党委会，研究布置综治信访的各项工作。同时逐村逐部门签订《2019年度海曙区章水镇平安综治暨维稳工作目标管理责任书》、《2019年度海曙区章水镇信访工作责任书》和《2019年度海曙区章水镇禁毒工作责任书》。在调处中心将各项综治信访规章制度上墙，配齐便民设施，采取常驻集中与驻点“巡诊”等形式，为来访群众提供一站式服务。

（二）排查不稳定因素，化解矛盾纠纷
       坚持不稳定因素排摸、分析、化解、预警工作。坚持每月一次排查报告制度，特殊情况做到随排随报。坚持辖区重大事项风险评估制度。坚持开展每日上午领导信访接待活动，一有重大不稳定因素信息，立即组织相关领导和联村干部到涉及村进行下访约访，尽量将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。定期召开矛盾纠纷排查会议，排查会商各村可能存在的治安隐患和信访苗头，加强信访调解工作，接待来访群众，确保“平安建设”的有效落实，

（三）关注重点人员，强化涉稳管控

建立完善领导干部重点案件包案制度，定期梳理本镇重点群体和重点人员，并按照所属辖区、问题性质等原则进行领导包案。在抓好日常稳控的基础上，特别是在重大活动期间，实行日汇报制，及时上报及时综合施策化解或稳控，及时预防非访，力争顺利实现赴省进京“零上访”的工作目标。

（四）广泛宣传发动，提高平安三率

一是通过广告机、LED屏、广播、横幅、宣传折页等有效载体，在镇区人流密集处开展各类平安宣传活动，大力落实提高平安三率，积极营造平安创建和谐氛围。二是深入到学校、玉屏佳苑小区、文体中心、烈士陵园门口开展有奖征答活动、联合鄞州银行举办平安建设宣传晚会，提高群众对平安创建工作的知晓率、参与率。三是多渠道合作强化平安建设。对接东方巴士公司，在我镇开往我区及周边乡镇的53辆公交车张贴平安宣传海报。与华数合作，在数字电视终端滚动播放平安宣传字幕。四是在今年村级目标责任考核中新增“平安三率”奖惩考核制度，充分发挥网格员、党员、村民代表的作用，采取平安宣传车、小喇叭巡逻、红袖章、发放《一封信》等多种形式，广泛宣传“平安建设”的目的意义，做到家喻户晓、人人皆知。五是圆满完成各级两会、重要会议等特殊敏感时段的重点信访稳定工作及清明安保、2019年女子半程马拉松赛安保任务、中华人民共和国成立70周年稳控工作、第六届互联网大会稳控大会。

（五）加大治理力度，构建平安校园

联合派出所、三所学校开展校园安全综合治理专项工作，强化校方及学生安全意识，在每个校园门卫处配置了警校联系牌、安全警报器和橡皮警棍，并指导各学校完善安保工作紧急预案。会同派出所、综合执法中队加强对校园周边环境的检查整治，校园安全防护意识、能力得到进一步加强，周边环境得到改善。

（六）加强人民调解，化解矛盾纠纷

1-11月镇（驻派出所工作室）、村人民调解委员会共排查调处矛盾纠纷24起，调处成功24起，成功率为 100％。其中治安民事纠纷（驻派出所工作室调解）11起， 邻里纠纷5起，婚姻家庭纠纷1起, 山林土地权属纠纷3起，其他纠纷2起，损害赔偿纠纷2起。

二、以“扫黑除恶”为载体，持续深化平安创建工作

一是提高思想认识，加强组织领导。及时召开扫黑除恶专项斗争专题部署会及各时段推进会。二是加大輿论宣传，广辟线索来源。在人口密集地段刷写宣传标语、树立大型喷绘广告、悬挂横幅道旗、候车亭宣传栏，开展广场宣传活动。三是深挖黑恶线素，加大对黑恶势力的打击力度。采取组织镇村干部在全镇范围内摸排和群众举报相结合的方式，设置线索举报箱、网格员线索排摸、成立镇扫黑除恶工作微信群等方式开展线索排查。四是严正执法，严厉打击为涉黑涉恶势力充当保护伞的行为。全面摸排深挖，从重点人员、重点场所和警情案件中排查涉黑涉恶线索。五是全面摸底排查，做好全镇矛盾纠纷隐患大化解工作。加强对近年来信访案件、治安案件、基层党组织建设、重点人员管控等重点领域的涉黑涉恶线索排查。

三、联动齐抓共管，加强特殊人群管控转化

进一步加强对矫正归正人员的安置帮教工作。每月组织社矫人员进行集中学习和参加社区服务。联合相关部门对社区矫正人员进行春节、全国全省两会期间集中学习教育活动。2.进一步加强邪教人员防范控制和教育转化工作。在各村文化礼堂设立反邪教固定宣传版面、在各村和宗教场所宣传栏张贴反邪教宣传图标。经过深入开展摸底排查工作，我镇目前无新增涉邪人员，无涉邪事件发生。3.进一步抓好吸毒人员的帮教管理。严格落实“六位一体”帮控，通过一月一尿检、二月一家访、三月一毛发检测等有效措施，不定期对吸毒人员进行突击尿检，帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖，杜绝新生吸毒人员和减少复习复吸现象发生。

四、创新基层社会治理工作，打造矛盾纠纷调处中心

（一）加强机构建设，推进基层治理创新。整合现有资源，打造章水镇矛盾纠纷调处中心，设立综合服务大厅、候访室、接访室、咨询室、联合接访室、人民调解室、心理疏导室、法律咨询室、综合研判室、贤聊室、法警调信工作室等“一厅十室”，提供信访接待、法律咨询、人民调解、劳动争议调解、诉讼服务、人口管理、社区矫正等“一站式”服务功能，接待、受理群众来信来电来访，现场解答或咨询，协调解决群众反映的困难和问题。

（二）构建“三访二调一督”工作机制，提升信访办事效率。三访即委托代访、重点约访、定期下访；二调即乡贤调解、法警调信调解；一督即分流督办。落实矛盾纠纷和信访按照统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档的“五统一”要求，较好地形成综治工作中心合力，有效协助党委政府预防化解社会不稳定因素。

综治办2020年工作思路

一、以平安创建为主线，深入构建和谐稳定社会根基

（二）强化“大平安”发展理念。坚决贯彻落实上级决策部署，将平安创建工作贯穿年度工作始终，对照标准、细化任务，充分发动职能部门、村(社区)、镇属企事业单位参与平安创建。

（二）强化“大服务”网格建设。将平安创建与四个平台的网格化建设进行有机统一，夯实网格基础、激发组织活力，充分调动网格员服务辖区群众的积极性，架起服务群众“最后一公里”的桥梁。

（三）强化“大宣传”工作效能。以全面提升群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率为宣传重点，进一步细化平安宣传具体措施，多渠道拓展平安宣传覆盖范围，有效借助现代科技手段，发挥网络传播速度快、辐射面广的优势，主动向群众推送平安创建各类信息，切实提高平安宣传的实际效果。

二、以品牌创建为重点，不断注入社会治理工作新动能

以新建立的矛盾纠纷调处中心为载体，创新矛盾多元化解机制。以“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”为工作目标，完善法警信调解室工作平台建设和贤聊室工作模式，丰富和发展“枫桥经验”，实现多元联调工作机制及纠纷解决对接化解机制，妥善解决各类矛盾纠纷。

三、以标本兼治为目标，强势推进扫黑除恶专项斗争

（一）线索排摸再深入。积极调动群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性，进行有奖举报，让广大人民群众真正能够参与进来提供更多的有效线索。

（二）舆论宣传再强化。通过铺天盖地的舆论宣传，进一步发动基层群众检举、揭发、指证黑恶势力，形成同仇敌、人人喊打的论氛图。

（三）打击力度再加大。继续加大排查力度、广度和深度，重点排查土地流转、环境保护、信访维稳、集资融资等区域重点排查，严厉打击黑恶势力。

四、以补缺补差为导向，打造综治维稳新亮点

理论联系实际，及时总结工作中存在的不足和差距，认真加以整改。在工作中要突出重点，打造亮点，拓展综合治理工作整体思路，踏踏实实做好我乡维稳工作。