2019年章水镇公共事务服务中心工作在上级业务部门的帮助指导下，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕镇党委、政府年度中心工作，坚持以民生为本，以老百姓满意为宗旨，不断优化窗口服务，依法办事，规范管理，透明公正，努力为我镇经济社会发展和脱贫攻坚提供坚强的社会保障支持。

一、2019年工作总结

2019年公共事务服务中心开展了以“最多跑一次”工作为重点，以民政、慈善、残联等民生实事工作助力镇脱贫攻坚，高标准完成年度民兵整组、征兵等阶段性专项工作，具体特色亮点工作如下：

（一）以“最多跑一次”为重点的窗口服务保障工作稳步推进。一是开展八小时以外便民服务，提升服务效果。设置微笑午间服务咨询台，每天由值班人员负责办事单位与个人的接待、引导、政策咨询等工作；实行星期六办事预约制，为无法在工作日前来办事的群众提供周六预约服务，极大地方便了群众办事，服务效果明显。二是安装自助查询设备，提升群众办事效率。大厅配备了宁波市人力社保自助服务一体机，不仅方便查询单位及个人社保信息情况，还具有打印参保社保证明、社保卡进度查询、临时挂失、医保家庭共济网建立等功能，有效解决了忙时工作人员不够的难题。三是加大宣传力度，提高群众认知度。针对本镇特点，设计宣传手册，将各窗口受理的项目、办理流程、所需材料、办事时限等内容进行全面梳理规范，编制成册，形成规范化标准化的办事指南，并在大厅内摆放大幅宣传资料，对新的业务进行宣传等，提升了群众对窗口业务的认知和办事流程。四是加强队伍建设，提高服务效率。建立以劳动保障员为主要对象的培训机制，对镇、村两级窗口工作人员定期进行业务、服务等培训，上半年共安排五批次18名劳动服务站工作人员和基层劳动保障员参加省、市、区组织的各类培训班，做到持证上岗，今年新招劳动保障员3名，缓解了基层工作人员不足的困难。建立窗口工作人员日常管理制度及考级考评制度，形成提供优质服务的激励和约束机制。建立健全镇对村（社区）便民服务站的指导与管理制度，逐步形成上下一致、多点办理、就近申报、全域通办的便民服务体系。

（二）抓好各类民生救助工作，切实为困难群体解决后顾之忧。一是逢保必访，扶贫助困迈开腿。今年以来，随着农村低保专项整治工作与低保、低边人员年度复核工作的稳步推进，低保、低边等民政救助对象进入了一个活跃的变动期，针对这种情况，民政办对我镇283户低保户，41户低保边缘户进行了一次整体、全面的大走访行动，上门了解了困难户的情况，同时将民政救助政策送到了百姓家门口。从余姚到高桥，民政办的足迹踏遍了宁波大市，通过这次行动，让困难群众感受到了政府的关怀，增进了干群之间的联系与情感。二是一户一档，档案建设静下心。自区域划分以来，我镇一直紧跟区级部门脚步，不断完善工作方式，年初，民政办在镇党委、政府大力支持下新设民政专属档案室一间，将民政相关医疗救助、临时救助、低保、低边及特困对象等相关业务进行一户一档规整，同时利用此次低保户年对复核的机会，将原鄞州区时已入低保户的档案补充完整，完善了章水镇救助档案库，使每次救助都有档案依据。三是克服万难，居家养老做到位。我镇老龄化程度严重，大量青壮年劳动力外流，使章水成了一个老龄镇、守望镇，为了更好地为在这片土地上生活着的众多居住在家的失能或部分失能、失独及孤寡老年人服务，我镇克服自身经济基础薄弱，服务人员短缺等各种困难，竭力推进章水镇居家养老服务体系建设，全镇已完成19家村级居家养老服务站建设，在册服务老人351人，每月服务3243.5小时。新建镇级区域性居家养老服务中心一家，位于樟蜜社区老年活动中心，于5月底开工建设，预计于10月底完工，并于年内投入使用，建成后可形成以区域性居家养老中心为中枢，以各村（社区）居家养老服务站为支点的居家养老服务体系。

（三）高标准完成以民兵整组及征兵工作为重点的武装工作。一是完成年度民兵组织整顿工作。今年，区武装部下达我镇65名基干民兵的编组任务，比去年多了一倍，而且整组的要求比以往高，面对这种情况，我们克服镇内退伍军人外出打工多，适龄青年居住点分散等不利因素，想方设法在全镇范围内开展筛选，并实时开展思想教育，引导退伍兵和年青村民积极加入到民兵队伍中来，按要求建立3支65人的基干民兵分队，完成基干民兵体检、政审及一人一档建档工作。二是完成2019年度适龄青年网上兵役登记工作，53名2001年出生的适龄青年登记率达到100%。三是高标准完成年度征兵任务。从7月上中旬开始至9月初，严格按照征兵程序开展了体检、政审及役前训练等工作，并严格按照公平、公正的要求筛选合格兵员，确保应征青年身体质量及政治素质都达到规定要求。严密制定送兵计划，9月10日一日内完成新兵输送任务，今年我镇的征兵任务数是4人，实际完成4人，大学生率100%，连续7年完成征兵任务。四是按要求开展“评星”创建活动，对镇本级武装部“两室一库”及村民兵连“一室一库”进行改造升级。

二、2020年工作思路

2020年章水镇公共事务服务中心工作将继续在镇党委、政府的正确领导下，坚持以民生为根本，不断优化窗口服务，严格依法办事，规范服务管理，努力为我镇全面建设提供坚强的社会服务保障支撑。

（一）以加强“窗口”建设为着力点，狠抓“最多跑一次”工作落到实处。一是尽快公布行政事项。按照分批公布原则，尽快公布“最多跑一次”事项，真正做到服务流程再简化、审批登记再简便、服务效能再优化。二是拓宽信息传播渠道。将已公布的“最多跑一次”事项全部进入互联网，方便办事人员查询。实行一次性告知关口前移，将已公布的“最多跑一次”事项制成汇编材料，每一事项配备所需材料的填写样稿，发放镇、村、社区便民服务中心，并对镇、村、社区相关工作人员进行培训，实现咨询答复“一口清”。三是优化服务保障到位。积极开展窗口综合进件“一窗通办”，实现多个审批事项“串联审批”和“一站式服务”。全面推行“互联网+政务服务”，逐步形成各项审批服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制。四是加大宣传培训力度。继续加强对窗口工作人员的业务指导和培训，提升窗口业务人员整体业务技能，打造“通岗型”审批登记专业人才。

（二）以服务保障民生为出发点，狠抓民政、慈善、残联联合保障。一是加强各类社会救助政策的操作规范化，对各行政村（社区）的困难群众进行分类登记造册，并规范救助程序，做到持证救助，落实救助公示等制度，从根源上遏制因利益纠纷引发的隐患。二是进一步扩大低保、低保边缘户复核及审核力度，做到当救则救、当退则退，保证扶困资金发放精准、到位。将继续19年走访入户复核做法，务必做到低保、低边情况走到、看到、了解到。三是加强残疾人工作管理，加强残疾人队伍建设，配齐、配强残联骨干，做好残疾人基本生活、康复服务及就业服务保障，努力提高残疾人生活水平，下一步将结合居家养老服务中心建设镇级残疾人庇护中心。四是继续做好慈善救助工作，发挥慈善调剂及互补作用，积极配合民政部门做好困难群体救助及贫困村公益事业建设，加大宣传力度，确保慈善募集不少于上年。五是做好依法行政及政策解释工作，重视群众因企业欠薪、救助不到位等引起的信访问题，争取做到中心无越级上访和缠访事件发生。

（三）以提高国防潜力为落脚点，狠抓基层武装力量建设。一是积极完成年度民兵整组任务。重点完成民兵整组、基干民兵训练及民兵连长训练等；二是完成年度征兵工作。根据上级要求开展一年二季征兵工作；三是抓好基层武装力量建设，分地域继续选择一到二个行政村进行民兵连部规范化建设；四是做好国防潜力调查，积极发挥民兵职能，为镇经济社会建设提供力量保障。