开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。按照中央和省、市、区委部署要求，镇党委决定2019年9月开始到11月底，在全镇党员中开展为期不少于3个月的“不忘初心、牢记使命”主题教育。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步动员带领全镇广大党员群众上下同心、实干担当、激情创业，为全力推动产城融合新洞桥建设而共同奋斗。要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

二、抓好区管干部主题教育

聚焦主题主线，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。

（一）常态化开展学习教育。认认真真学原著悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。在理论学习的内容上，要原原本本的学。区管干部要坚持自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对浙江、对宁波工作的重要指示批示精神，特别是对余姚横坎头村全体党员的回信精神，学深悟透核心要义和精神实质。在理论学习的形式上，要集中进行研讨。镇领导班子要在9月底之前围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个专题，完成地第一次集中研讨。在11月上旬前完成不少于5天的集中学习，以理论学习中心组学习、举办读书班等形式，深入研学习近平新时代中国特色社会主义思想，在理论学习的实效上，要密切联系实际。镇班子成员要注重平时学习，学习党史和新中国史，组织开展革命传统教育、形势政策教育和警示教育，特别是针对“海曙洞桥”公众微信号推出的“寻找身边初心党员”等系列活动，认真学习先进典型、先进事迹，切实增强学习的实效性和感染力。

（二）常态化开展调查研究。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决工作中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，特别是针对今年区委巡察以及省委巡视反馈的问题，围绕解决党的基层组织建设、财务等规章制度执行、机关日常管理，以及深化“最多跑一次”改革、强化项目攻坚、加强基层治理等重点任务，领导班子要深入基层、调查研究、破解难题。开展专题调研。深入开展“调研解难题、深化‘三服务’”活动，班子成员要紧密结合巡察、巡视发现的问题，结合自身条线工作，深入村（社）企等基层一线开展调研，调研过程中不仅要和村干部进行座谈交流，更要深入群众家中，了解群众所思所想。对调研过程中发现的问题，要逐一进行梳理汇总，并结合当前法律法规及相关政策，提出提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。交流调研成果。调研结束后，班子成员要形成调研成果，并专题召开一次调研成果交流会，逐一交流调研成果。调研成果要注重实际，突出可操作性，注重将调研成果转化为推动工作的思路办法、转变成解决问题的具体行动。上好专题党课。领导班子要在学习调研基础上讲专题党课。每位班子成员要到所联村（企）上好一堂党课。党课既要突出党性，又要体现理论联系实际，要通过党课教育广大党员运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的本领和方法，要推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。

（三）常态化检视自身问题。按照“四个对照”“四个找一找”要求，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气查找、剖析和解决自身存在的问题。广泛听取意见。结合调查研究，通过谈心谈话、座谈访谈、书面征求、设立意见箱等方式，敞开大门听取党员群众的意见建议。要将2018年度民主生活会查摆出来的未整改问题，结合巡视巡察、扫黑除恶、环保督导、干部考核等渠道反馈的问题，长期信访积案中存在的、群众反映强烈的、谈心谈话指出的问题，认真梳理意见建议。认真对照检查。开展“三对标三自查”活动，要实事求是检视差距，着重从思想观念、政治站位、责任担当、工作作风和领导方法上找问题、挖根源，明确努力方向。要认真学习党章党规，并对照“18个是否”检视剖析，对查找出的问题纳入主题教育整改落实。领导班子要聚焦政治建设、思想建设和作风建设存在的突出问题进行检视反思，召开对照党章党规找差距专题会议，交流对照检查情况。严格对账履职。开展“三张清单”干事对账履职，细化量化责任、任务、问题“三张清单”，并通过党务政务公开栏、网络平台等渠道公开，接受党员群众监督。

（四）常态化整改落实。突出主题教育的实践性，坚持目标导向、问题导向、效果导向，注重前后衔接、上下贯通，整体推动问题解决。坚持边学边查边改。班子成员要针对镇本级、村（社）巡察反馈事项进行梳理，特别是针对自己分管领域存在的问题，明确整改的时间表和路径图，明确整改工作的具体责任人，同时结合调研了解的问题、群众反映强烈的问题、“三服务”发现的问题以及民主生活会查摆的问题，进行系统梳理，区分班子问题、个人问题，区分当下能改的问题、需要长期整改的问题，即知即改、应改尽改。持续推进9项专项整治。按照中央开展专项整治有关要求，紧扣省、市委部署开展的9项专项整治，结合本单位实际，采取清单式管理、项目化推进方式，联动推进专项整治。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。坚决抓好巡察反馈问题整改。把巡察反馈的问题与主题教育查找的问题结合起来一同整改，与正在推行的党员联户、党性体检、小城镇环境整治长效机制建设、重大项目引进等重点工作相结合。重点对照巡视反馈的强化基层组织建设、加强党员管理、机关内控制度管理、工程招投标规范、重大矛盾纠纷化解等问题，举一反三、建章立制，实打实解决一批突出问题。

主题教育结束前，组织召开民主生活会，针对巡察反馈、调研过程中发现的问题，强化整改落实，认真开展批评和自我批评，真正把问题找实、把症结找准、把措施谋实。班子成员要以普通党员身份参加自己所在支部召开的专题组织生活会。

三、抓实基层组织学习教育和巡察整改

党员要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

（一）学习教育全员化。坚持全面学、深入学，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。组织党员学习。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。对年老体弱党员和流动党员，各支部要采取送学上门、网络学习、结对助学、返乡“补课”等方式组织参加学习教育。交流学习体会。通过召开党员大会、支委会等交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会，每名党员通过各种形式交流1次学习体会。打造党建示范阵地。要进一步深化石臼庙“党建+环境治理”、智研院等党建示范阵地打造，积极谋划沙港村“党建+人文”、张家垫公园党建步道等阵地打造，通过以点带面，全力营造党建氛围。

（二）巡察整改无盲区。开展“三查三问”检视活动。组织党员查党章规定的党员条件和义务权利有没有落实，问党性意识强不强；查《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有没有遵守，问纪律意识强不强；查群众提出的意见建议有没有改正，问宗旨意识强不强，全方位查摆党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。开展党员志愿锋领行动。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，开展“一线破难、岗位建功”活动，落实党员“一人一岗”等直接联系服务群众制度，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。实施强基提质专项行动。聚焦巡察发现问题，持续推进基层党组织战斗力不强、党员发展不够规范、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等基层党建突出问题整治，全面建强党的基层组织。

（三）方法创新全过程。依托“海曙新红图”组织生活线上平台，组织开展革命传统教育，开设特色课程，深化党性锤炼。充分用好“学习强国”、甬派、“宁波红”“锋领汇”等平台，增强主题教育的吸引力和感染力。依托区智慧党建中心、“锋领e家”平台，运用党建大数据，查找“三会一课”制度、学习教育、作用发挥等方面的问题，对标对表抓好整转提升。要充分利用洞桥党性体检特色品牌，及时发现党员在党性方面存在的顽疾，及时采取措施进行整改，要进一步深化党员联户载体，强化联户、联人、联事、联岗、联片的“五联”工作法。每个支部至少领办1个攻坚项目，在做实各类“关键小事”中发挥战斗堡垒作用。

主题教育结束前，各基层党组织要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇党委成立主题教育领导小组及其办公室（附件），做好主题教育活动的组织领导。各基层党组织书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负第一责任人责任，活动情况将作为支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。镇党委将对各基层党组织从严从实加强指导，及时发现和解决问题，推动中央精神和省、市、区委部署要求落地见效。联村（企）干部要加强对所联基层党组织的指导。

（二）突出工作重点。开展主题教育，要引导党员干部原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以区管领导干部为重点，示范带动广大党员干部的学习教育，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合、“六争攻坚、三年攀高”行动、“三大主题年”结合起来，引导广大党员干部不忘历史、不忘初心。

（三）务求教育实效。主题教育不划阶段、不分环节，学习教育不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求，调查研究要加强统筹，防止扎堆调研，巡察问题不避重就轻、避实就虚，整改落实要防止搞纸上整改、虚假整改、数字整改。要加强正面宣传和舆论引导，充分运用主流媒体和新兴媒体，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神以及党中央和省、市、区委部署要求，并及时发现和表扬身边的党员先进事迹。对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范，坚决防止各类“低级红”“高级黑”。

中共宁波市海曙区洞桥镇委员会

2019年9月19日