本报讯（全媒体记者林婷婷 通讯员华骋珅 张翔）日前，2018年海曙区“三改一拆”成绩单出炉，去年，海曙区以铁腕手段拆除存量违建，管控新增违建和落实拆后土地利用，全区累计完成“三改”114.27万平方米，为年度任务的110.94%；完成“一拆”175.01万平方米，为年度任务的120.70%；完成“两路两侧”环境问题点位整改649处，清理堆放垃圾和拆除物5140吨。

　　“无违建”创建方面，中心城区8个街道和西片区域章水镇、龙观乡已创建为市级“无违建乡镇（街道）”，5个镇已完成市级“基本无违建镇”创建考核验收，2个镇（街道）完成市级“无违建先进镇（街道）”创建考核验收。

　　动真碰硬

　　违法建筑零容忍

　　记者在中山西路和机场路交叉口看到，原先5幢体量1800多平方米的违建房屋已不复存在，这块“硬骨头”是在海曙区实施“外科手术式”拆除后啃下的，该行动也打通了影响中山西路改建工程推进的“肠梗阻”。

　　诸如这样的“硬钉子”还有很多。去年，石碶街道有效破解违建债权债务司法纠纷等一系列难题，拆除面积达7300多平方米的七重天地块违建，彻底消除房屋和消防安全隐患；洞桥镇开展专项攻坚行动，对体量达4万多平方米的五洲星旧厂区违建实施拆除，攻克久拖未决的违建“老大难”问题。“这些存量违建破坏城市环境，存在安全隐患，也阻碍了重点工程推进。”海曙区“三改一拆”办相关负责人表示，“拔除违建硬钉子，势在必行。”

　　完善机制

　　防违控违无盲区

　　智慧城管系统进一步加快拆违的步伐。去年，我区将智慧城管系统延伸至西片区，依托“市、区、乡镇（街道）”三级防违控违体系，对新增违建做到露头就打、即查即拆。

　　在防违控违上，海曙精心谋划，打了一场“科学战”。去年初，海曙区将全年“三改一拆”“无违建”创建和“两路两侧”“四边三化”目标任务等各项任务，分解落实到全区17个镇（乡）街道和有关部门，层层压实责任，以上率下形成全区攻坚合力。同时，专门出台《“三改一拆”专项行动违法建设和违法用地防控治理长效机制》，结合区划调整实际重新制定《干线公路、主要铁路、城市轨道交通高架沿线环境整治工作路（段）长负责制实施方案》，对各类违法违章做到第一时间发现、第一时间处置。

　　在日常管理中，区“三改一拆”办会同区“两办”督查室，全年开展专项督查10余次，针对“三改一拆”进度缓慢、新增违建处置不力等问题下发督办单、警示单70多起，督促镇（乡）街道切实履职尽责。对西片区域“无违建”创建工作进行专门指导，加快夯实镇（乡）街道创建基础。

　　区“三改一拆”办还经常性深入西片区域各镇村，通过面对面宣讲、手把手指导，提高镇村干部和基层群众的政策法规意识。另一方面，通过各级媒体报道，以及党员志愿者和城管义工宣传，营造全区推进“三改一拆”的浓厚氛围。

　　即拆即用

　　拆改成效更显著

　　拆后地块利用惠民生是海曙“三改一拆”工作的一大亮点。

　　位于集士港镇湖山村绕城高速跨线桥下，有个去年刚完成拆后新建的免费停车场。原先体量约3000平方米的违建简易棚被强势拆除。拆除后，针对周边群众私家车数量多、停车位紧张现状,集士港镇主动与村里对接，结合“拆建用”，将原来拆除地块改建成为停车场，新增了40多个停车位，缓解了村庄附近乱停车、难停车的现象。集士港镇综合执法局局长胡持恒说：“我们提前做好停车场的规划设计，进行桥下空间改造，清运建筑垃圾，并通过墙绘彰显城镇特色。”

　　除集士港镇外，去年我区还拆除洞桥镇上水碶木材市场地块，面积约13000平方米，已作为停车场使用，有效改善了该区域停车秩序。此外，章水镇拆除老旧楼房和违建，利用拆后土地完成文昌阁等3处停车场的改造工作，新增停车位400多个；石碶街道拆除清理航道灯光带周边搭建棚屋、乱堆乱放8500平方米，并对拆后土地及时进行复绿；区综合行政执法局对西湖花园西侧14600平方米的边角地，通过花木移植、铺设园路，打造成为机场路沿线的绿化景观带。

　　在纵深推进“拆、改、治”同时，海曙区不断加强拆后土地利用，不仅优化了城市环境，还有效解决了市民停车难等民生关键小事。据统计，目前全区拆后土地利用率已提升为79.04%，完成9个桥下空间的规划利用。