区纪委、区委组织部：

　　为进一步开好区审计局党组2016年度党员领导干部民主生活会，根据区纪委、区委组织部《关于认真开好2016年度党员领导干部民主生活会的通知》（海组〔2017〕30号）要求，结合“两学一做”学习教育成效，对照“四讲四有”党员标准，特制定《中共海曙区审计局党组201６年度党员领导干部民主生活会实施方案》，现将方案上报，请批复。

　　中共海曙区审计局党组

　　2017年1月25日

　　中共海曙区审计局党组

　　2016年度党员领导干部民主生活会实施方案

　　根据区纪委、区委组织部《关于认真开好2016年度党员领导干部民主生活会的通知》（海组〔2017〕30号）要求，结合“两学一做”学习教育成效，对照“四讲四有”党员标准，现就局党组开好2016年度党员领导干部民主生活会制定如下实施方案：

　　一、民主生活会主题

　　2016年度党员领导干部民主生活会以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、作用发挥合格四个方面开展党性分析，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题，重点查找理想信念方面是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题；在政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题；作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题；担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，慵懒无为，消极应对、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题；落实全面从严治党主体责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。对存在的问题，从理想信念、党性修养、权力观、地位观和道德品行等方面进行党性分析，深入剖析根源，认清问题实质，提出整改措施，及时进行纠正处理，充分发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用，努力形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。

　　二、民主生活会步骤和内容

　　（一）深入学习讨论，提高思想认识。局党组成员认真回顾梳理参加“四学五看”专题学习讨论、“五查四改”专项行动、专题党课等情况，查漏补缺，巩固成果。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

　　（二）广泛征求意见，找准问题不足。紧扣会议主题，充分发扬民主，局党组采取多种途径、多种层次，通过发放征求意见表、召开座谈会、审计回访、个别谈话等多种形式，广泛听取全区各单位、全局党员干部、协审单位和审计行风监督员的意见建议，并将征求到的意见原汁原味地反馈给领导班子及领导干部个人。领导班子成员要把自己摆进去，主动认领问题，注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细小事件中，筛查问题、找准症结。

　　（三）开展谈心谈话，营造良好氛围。严格落实“三必谈”制度，即局党组书记与党组成员必谈、党组成员相互之间必谈、党组成员与分管科室长必谈，重点谈思想和党性方面的突出问题，谈理想信念、党员意识、宗旨观念等方面的问题与不足，谈改进提高的意见建议等内容，并根据需要开展“约谈”、“找谈”，做到党组问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见谈通谈透，积极营造开好民主生活会的良好氛围。

　　（四）对照问题根源，撰写发言提纲。聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面要求开展党性分析，从理想信念、政治纪律和规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党主体责任等方面认真查找突出问题，深入剖析根源，认清问题实质，提出整改措施，并在此基础上形成书面材料。局党组要撰写对照检查材料，党组成员要撰写发言提纲，党组书记要对书面材料进行审阅把关，确保问题找得准、根源析得透、对策提得实。

　　（五）紧扣主题要旨，开展批评和自我批评。在民主生活会上，党组成员围绕会议主题，针对思想、作风、组织、纪律等工作中存在的问题和征求意见时党员群众提出的意见建议，认真开展批评和自我批评，深刻反思、剖析原因、提出措施。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以党组问题代替个人问题，要把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体，不搞遮遮掩掩、泛泛而谈，做到襟怀坦白、见人见事。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人，要用具体事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水。对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，要逐个进行研究，提出切实有效的整改措施，明确具体责任人，抓好整改落实。要严格会议纪律，妥善安排工作，确保到会率100%。

　　（六）抓好整改落实，提升会议质量。民主生活会后，党组成员要结合会上开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，形成领导班子整改清单。对群众反映和民主生活会上查找出来的问题要有针对性地提出整改措施，本次民主生活会形成的整改措施和干部群众对上次民主生活会整改措施落实情况的满意度，会后要在一定范围内向干部群众通报，接受干部群众监督。

　　三、民主生活会安排

　　1.审计局党组党员领导干部民主生活会初定于2017年2月13日上午召开，并制定实施方案，提前15天报区纪委、区委组织部审核（2017年1月25日前完成）。

　　2.通知局领导做好学习《准则》和《条例》、撰写发言提纲等相关准备工作（2017年2月10日前完成）。

　　3.通过征求意见、审计回访、召开座谈会、谈心谈话等方式，征求全区各单位、局机关各科室、相关协审单位、审计行风监督员的意见建议（2017年1月26日前完成）。

　　4.召开局党组党员领导干部民主生活会，邀请分管区长，区纪委、区委组织部有关同志列席会议（2017年2月13日之前完成）。

　　5.形成局党组和党组成员个人整改清单，并在一定范围内公开，整改情况接受党员群众监督。（2017年2月底前完成）。

　　6.总结本次民主生活会情况，形成书面材料报区纪委、区委组织部（2017年2月底前完成）。