721工作法是由住建部倡导的城市管理工作方法，2016年8月住建部首次倡导了城市管理“721工作法”。即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。今年以来,海曙区城管局积极践行“721工作法”，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，让城市管理更高效。

　　主动服务，变“末端执法”为“源头治理”

　　“老板，这是你今天第二次把浴巾挂在外面，请配合我们工作，收起来吧！”90后的网格员小朱一边耐心地说，一边帮着洗衣店老板收拾。小朱是在西门城管中队担任网格员已经有两年了，主要负责西湾路一带的市容工作。“城管的工作要求的是耐心，我们年轻人应该沉下心来，与被管理者坦诚相对，我相信城市管理工作也不是一件难事！”面对相机，小朱侃侃而谈。“今天已经第二次被温柔的警告了，第三次（再把浴巾晾出来）我都不好意思了。”老板有点难为情的说。

　　西湾西路(龙柏小区至文化路口间）道路两侧共有店铺133家，自翠柏菜场关闭后，沿街两侧店铺业态以经营烟杂、干洗、熟食、早餐转为蔬菜、水产、水果等“菜篮子”经营项目，在方便周边居民生活的同时，也存在跨门占道经营、无证摊贩、不规范停放货物车辆等乱象。

　　为解决这一难题，海曙区城管局多管齐下、综合施策，探索管理途径，将“硬性执法”转化为主动服务，从管理者变为服务者，开展志愿服务，对长期占道经营的困难群体给予力所能及的帮扶，通过聊家常、解困难，宣传城市管理政策法规，争取他们对城管工作的理解和支持，主动将“对立身份”转变为困难时能帮一把的“好邻里”，取得了明显效果。

　　践行721工作法，带头破难题

　　今年海曙区城管局“强基础、转作风、树形象、建铁军”专项行动工作一个关键点就是树形象，主动为人民群众服务。

　　2017年11月24日，太阳社区的两位老人冒着初冬的寒冷给月湖中队送来了一面红色感谢信。这是怎么回事，原来两位老年居民是生活在太阳社区冷静街43弄的住户，由于小区老旧，管道三天两头的堵塞，阿姨们将这个问题反映给中队“社区达人”芦杰，在报告中队领导后，芦杰同志积极跟施工部门对接，与施工部门一起探讨在施工过程中遇到的问题，积极帮助对接解决困难，圆满完成了冷静街43弄的雨污分流项目。一封感谢信，温暖城管人。

　　无独有偶，位于段塘辖区环城西路693号的南都三江超市门前有一条宽约4米，长30多米的人行道。因车辆人员出入频繁，该人行道的小方块破损严重松动、破损、缺失，每逢下雨天，行人走过，不但会溅起一身泥水，而且容易把脚扭了。

　　段塘中队对该地块进行细致的察看后发现，该地人行道小方块反复破损的情况，主要是由于来超市购物及装卸货物的机动车出入该地引发的。为此，中队、市政人员、社区、三江超市一起来到现场，就该问题进行沟通，协商解决办法。经过多方努力，目前近150平方米的路面已施工完毕，破损的路面修复一新，解决附近居民出行不便的难题。

　　像这种主动为民解忧的事迹枚不胜举，执法部门“践行721工作法，带头破难题”无疑是无声的号召、最好的示范。

　　社会参与，变“单向管理”为“市民共建”

　　公众不只是城市管理的对象，更应该是管理的积极行动者，要让他们了解城市管理、参与城市管理。”这已成为海曙城管近年来工作的出发点和落脚点。为广泛发动和积极引导公众参与城市管理工作，区综合行政执法局积极探索公众参与城市管理工作模式，组织辖区热心公益、致力于城市管理事业发展的市民开展义工活动，为不断推进文明城市建设作出了积极贡献。城管义工的出现，推进了城市文明建设，不论是刮风下雨，还是炎炎夏日，你总能看到他们的背影出现在城市的各个角落，他们默默地付出着，如涓涓的细流，打动了每个人的心灵。

　　另外，海曙城管局完善了信息公开制度、网宣员管理制度，聘请了青年志愿者、老同志义务监督员等共同参与管理，对发现的问题，通过城管通、QQ平台、微信平台、12310等渠道及时反馈，实现了城市管理信息的实时传送、城管政策的实时解答、城管难题的实时互动解决，取得了良好的社会效果。感同身受下，市民责任感和使命感的“主人翁”意识也被充分激发，“猫鼠关系”在海曙也被重新演绎。