2016年城管月湖中队按照市、区城管局和街道办事处的工作部署，结合月湖街道城市管理工作实际，确定重点工作目标和要求。坚持“以一流工作队伍、创一流工作业绩”为工作理念，深入开展党的群众路线教育实践活动，以正风肃纪为抓手，扎实推进队伍作风纪律建设；以全国卫生城市、文明指数测评和G20峰会平安护航为载体，着力做好街容秩序管理；以“三改一拆”“五水共治”和中山路、解放南路改造为工作重点，不断提高工作标准，不断自我加压，使月湖街道城市管理工作取得新突破。现将工作情况汇报如下：

　　一、中队简介

　　月湖辖区东起解放南路，西至长春路，南邻南苑饭店，北依中山路，辖区面积2.07平方公里，常住居民3万余人，下辖7个社区居委会，是一个融商贸、居住、人文于一体的中心城区。月湖城管中队肩负着这里市容秩序的长效管理，现有执法队员14名，协管员29名。中队近年来在各级领导的关心帮助和自身努力实践下，扎根社区，服务群众，不畏艰难，勇于开拓，在市容秩序管理和队伍建设等方面取得了长足进步，为辖区城市管理各项工作的进一步开展奠定了基础。由于工作成效显著，取得很多荣誉:“浙江省城建监察城市管理先进集体、宁波市五一文明岗、宁波市群众满意基层站所先进单位、市局二星级执法文明中队、宁波市城管系统文明示范窗口”等。

　　二、组织政治建设

　　今年，中队紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，贯彻“两学一做”的总要求，坚持正面教育，坚持问题导向，坚持批评和自我批评，坚持讲究实效，增强全体队员责任担当意识，增强执法为民，服务群众的宗旨意识，主动作为，提高队伍的凝聚力、战斗力和向心力。

　　1、组织工作。中队班子一正三副配置到位，执法队员和内勤设置合理，以老带新，分工明确，责任落实，上情下达畅通，日常工作分工合作，团结一致。中队党支部发挥先锋模范作用，切实落实生活七项制度，党建园地充实，通过谈心及时掌握队员思想状况，消除隐患化解矛盾，文体活动及开拓拉练活动丰富多彩，激扬蓬勃向上的浩然正气，引领队伍奋发有为的精神风貌。

　　2、政治学习。中队以学习型中队创建为载体，“两学一做”为主线，制定详细学习培训计划，重点搞好政治理论学习，组织学习党的十八届六中全会精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》、《习近平总书记系列重要讲话（2016年版）》等书籍文选，学习政府工作报告和城管局年度工作报告，积极参加“干部常联支部”牵手行动，贯彻履行“五联三帮一述”制度，营造良好的学习氛围，提高理论学习能力，陶冶情操，提高个人修养。

　　3、宣传工作。今年以来，中队发挥宣传教育的积极引导作用，利用日常巡查、便民服务、社区活动、综合整治为契机，了解群众需求，拉近彼此距离，营造城市管理工作的良好气氛。同时，中队加强了与市级以上新闻媒体的联系，充分运用街道微博等新平台，大张旗鼓地宣传好人好事、工作动态，扩大影响力，传递共建共管的正能量，有力促进“三改一拆”和“无违建区”创建工作，助力望湖市场后街整治和月湖景区联动执法难点问题破解。2016年中队共发布各类信息200余篇次，市局级25篇，市级纸媒12篇、电视台和广播电台11篇。

　　三、队伍管理建设

　　全面提升城管队伍整体素质，激发城管干部职工的创造活力，是适应城市管理新体制和全面发展的迫切需要。中队按照“带一流队伍、创一流业绩”的要求，以促进科学发展为宗旨，以落实岗位责任制为基础，以开拓创新为核心，努力建设一支素质高、业务精、作风硬、形象好的城管队伍。

　　1、会议学习。理论是实践的基础和保障，创建学习型中队一直以来是中队队伍建设的重点。今年，中队通过案例分析会、队伍思想状况分析会、每月理论知识培训以及自发学习等形式，促使队员们综合素质提高。在年度的“公务员网上学习考核”中，中队多名队员超额完成学习任务，取得了全员通过的可喜成绩，形成了全员爱学习的良好氛围。

　　2、政务公开。政务公开体现了立党为公、执政为民的宗旨，增加中队工作的透明度，让权力在阳光下运行，把中队的执法行为置于人民群众的有效监督之下。结合触摸式大屏幕和标牌式上墙材料，全面、系统、规范地展示了队员形象、人员去向、执法程序和流程等，让来访群众一目了然，既展示形象又方便办事。

　　3、内部秩序。中队强化办公秩序管理，将车辆停放、环境卫生和物品摆放列入内务考核，通过教育和突击督查，达到办公秩序井然有序。

　　4、日常管理。一是强化日常检查考核制度，对中队队员执法业务、队容风纪、工作纪律和任务完成情况等开展严格的日常检查和考核。二是利用午休及其他业余时间，每月两次组织队员进行队列训练，并对训练过程全程摄像，增强了队伍的组织性和纪律性，提升了队伍的凝聚力和战斗力。三是制定了详细的值日班表，明确了办公室值日机制，要求队员规范做好值班记录并加强了督导检查。四是严格请示报告制度，各类重要事项和突发事件及时报告并做好登记备案。五是严格仓库管理制度，由专人负责管理，做到物品按规定摆放，整洁有序。

　　5、行为规范。中队始终坚持严字当头，定期开展作风教育，分析城管执法形势和存在问题，强化《执法人员行为规范》和“十不准”遵守意识。适时开展《公务员法》的学习，维护制度的严肃性、权威性。

　　6、行风活动。中队重视行风管理，及时签订安全和廉政建设目标责任书。开展党风、政风、行风“三风”教育，积极构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，严格执行行风建设责任追究办法、禁令等制度规定。

　　四、执法业务建设

　　执法业务是中队的工作中心，是工作业绩和为民服务的出发点和落脚点。中队突出工作重点，不断提升执法水平，围绕省、市和区战略决策部署，狠抓“五水共治”、“三改一拆”等重点工作的推进。坚持严格规范公正文明执法，着力提升执法办案水平，切实发挥执法保障作用。

　　1、辖区管控。中队完善勤务制度和网格化日常巡查机制，落实执法责任制，建立辖区所有路段电子档案。依托网格化和城管社区工作室管理模式，发挥智慧城管平台强大功能，辖区违章现象得到及时纠正，并实现应急处置快速响应。中队针对辖区情况和季节特点，开展“月湖景区钓鱼专项整治”“夏季市容专项整治”“月湖菜场环境秩序专项整治”“G20峰会保障专项整治”，并及时进行总结和工作交流，提升中队执法水平。

　　2、阳光执法。中队落实阳光执法系统，一般程序案件100﹪阳光执法系统运行上网，加强实时监督，规范运作，合理使用自由裁量权，按时按步走流程。

　　3、案件办理。中队重视案件办理，要求做到主体认定正确，事实证据确凿，适用法律准确，办案程序合法，行政处罚适当，杜绝假案、错案。文书填写格式正确、用语规范、书写工整。中队要求队员亮证执法、举止端庄、仪容整洁，2016年“智慧城管”平台中事、部件问题处置为99.94%，按期处置率为99.94%。

　　4、执法服务。“突出民生、贴近民生、服务民生”是中队一直秉持工作态度。中队根据区域特点，发挥自身工作优势，积极参加各类共建活动、城管义工活动。通过街道社区为对外宣传平台，开展了献血、城管义工、重点节日保障等丰富多彩的便民服务，树立勤政爱民，以人为本的工作形象。让更多的市民了解城管、理解城管、最大限度的引导市民共同参与城市管理，彰显城管执法给市民带来的实惠。

　　5、暂扣罚没物品处理。中队严格遵守暂扣罚没物品保管和暂扣处理期限规定，暂扣物品及时送局案审中心入库处置。

　　五、后勤保障建设

　　后勤保障工作是队伍保持战斗力的前提，是开展执法工作的基础和保障。中队一贯重视执法后勤保障工作，完善管理制度，责任到人，分工不分家，通力协作，提高办事效率。

　　1、装备管理。做到“领导重视、责任明确；养护到位、考核到位”。一是落实管理责任，签订执法装备管理责任书，落实到人；二是按“三定”原则进行精细化管理，保障了装备的完好率和使用率，使装备在执法工作中发挥的效用最大化。三是经常性开展爱装管装教育，提高队员装备管理素质。四是考核到位，既要保证装备的“完好率”又要提高装备的“使用率”。

　　2、办公用房。中队办公面积570平方米（其中社区工作室150平方米），有专门的会议室、仓库和案件审理室。

　　3、执法装备。中队办公桌椅一人一位，有台式电脑22台、笔记本电脑1台、触摸式大屏幕1台、打印机4台、执法车4辆、摄像机3台、录音笔2支、监控设备4套、照相机7台、对讲机21部、执法记录仪22台、警眼2台、单兵2套。

　　六、坚持创新驱动发展，工作亮点纷呈

　　（一）重基础，创新优化城管执法基础网格化管理勤务机制。突出“见人见效”，做到8个明确：组织人员明确，网格划分明确，网格配置明确，工作内容和标准明确，绩效考核明确，全员培训明确。提高了出勤率、管事率、见效率；做到了拉近距离，贴近服务；推进管理由突击向常态、粗犷向精细、单一向互动的转变。今年市容秩序考核多次位列全区第一，大型户外广告率先实现清零，无证小餐饮全区唯一实现动态清零;市容秩序管理和环境卫生考核全区保持领先连续17年蝉联第一;社区、物业、保洁公司良性互动，市政、园林、绿化管理部门点点对接，执法和管理一体化正在形成。

　　（二）求深入，城管社区网格工作室工作开展深得人心。中队全年以“五联三帮一述”和15个社区民生项目为主线，提倡服务为先，密切与社区干部、居民之间的联系，扩大城管工作宣传面，提升市民对城管工作的认可度和满意度，减少各类暴力抗法的发生。在工作中，我们把握好三个主动：深入基层，主动查找预防问题；主动跟踪控制问题；主动协调解决问题。今年共处理社区居民投诉70多起，解决树枝遮光、晾衣架缺少、管道堵塞、化粪池外溢、道路坑洼积水、装潢垃圾堆放、绿地垃圾清理、老小区停车难等民生实事100多起，常态组织共建共管、公众参与活动，在四个社区建立了城管义工长效服务岗，树立城管服务品牌。城管“老娘舅”、城管“110”开花结果。

　　（三）抓重点，求突破，重点工作推进出成效。为G20杭州峰会保驾护航是今年的重点工作，中队加紧治理城市环境，全面提升文明素质，营造良好的市容秩序，力争给前来参加峰会的贵宾留下一个美好的印象。月湖中队开展了广泛的“四四联动”执法行动。一是严抓月湖地区市容顽疾点——月湖菜场。月湖中队联合兄弟中队一道对月湖菜场周边店面跨门经营及流动无照经营的行为进行了为期两个月的早间（6点-8点）专项整治。整治活动共计纠正占道行为121起，沿街乱堆放169起，劝离和取缔无照经营流动摊贩共计87起，劝阻各类乞讨卖唱行为5起。通过治理，菜场周边市容环境和交通秩序获得了明显改善。二是严打破坏月湖水环境行为——垂钓（捕捞）。月湖中队开展了每周一次到二次不定时月湖景区垂钓（捕捞）整治行动，同时对其他不文明行为进行劝导。截止目前，共计纠正月湖景区不文明现象100多起，暂扣违法垂钓（捕捞）工具100多件，立案查处7起。通过治理，月湖景区风气为之一振，为打造美丽、清爽的月湖景致打下了坚实的基础。三是严控夏季市容秩序。针对辖区内无证夜宵摊、露天烧烤摊、无照游商、跨门占道数量呈现抬头趋势的情形，月湖中队联合兄弟中队开展了声势浩大的夏季夜间市容秩序整治行动，累积劝离劝离30多起，暂扣处罚12起，纠正占道行为272起，纠正沿街乱堆放150起。通过有效管理，基本形成了清爽、舒适、精致、有序、和谐的月湖新形象。

　　（四）坚持亲民、为民、惠民，探索城管工作公众参与，社会治理模式。

　　1、以社区工作室为平台，建立城管、社区、物业、居民互联互动机制。广泛宣传发动，传播城管知识，提高城管工作的透明度和认知度；组织开展环境卫生清理、爱绿护绿行动，提高居民对城管工作的参与度；架起桥梁和纽带，拉近了与居民群众的距离，了解城管社区存在问题，倾听居民意见、诉求，及时处置，缩短了解决问题的时间，提高居民对城管工作的满意度。

　　2、以城管协会和城管义工服务点为工作平台，在基层街道层面构建“政府、市场、社会、公众”共同参与的城市管理社会治理模式，整合了社会资源，促进辖区单位、广大市民积极参与城市管理，解决热点和难点问题，增强会员单位的自律意识和文明意识，引导市民树立文明、健康、科学的生活习惯，自觉纠正不文明行为，提高城市管理工作绩效，月湖菜场、月湖景区管理难题的破解，三改一拆重点工作的推进就是最好的证明。城市管理逐步从封闭走向开放，实现管理体制从单一向多元，管理关系从对象向主体，管理形式从有形到无形的三个转变。近年来街道城管义工服务点三次被评为市城管义工协会先进服务点荣誉称号。