2017年以来，海曙区以制度建设为重点、以队伍建设为核心、以扩面提质为根本，稳扎稳打推进垃圾分类工作不断向前。截止目前，截至目前已在238个居住小区开展垃圾分类，累计户数13.31万户，居住小区分类收集覆盖率达82.07%。已提前超额完成市对区收集覆盖率70%的考核要求。全区已完成新建垃圾房10座，改建垃圾房16座，完成垃圾桶点位改造32个。主要做法如下：
一、以制度建设为重点，进一步夯实管理网络，完善监管运行体系
（一）职责分工明确。以《2017年宁波市生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案》为指导，明确工作目标任务，划定各部门、街道的职责与分工。细分目标任务，将生活垃圾分类年度考核结果纳入区政府对各街道年度城市管理目标考核内容。坚持制度建设、财务管理两手抓，规范报账程序、报账要求，为街道高效率执行世行贷款宁波市城镇生活废弃物收集循环利用示范项目提供夯实依据。
（二）考核机制多元。对生活垃圾分类收运过程的管理进行全面梳理，引入多元考核机制，改进老办法、旧办法，不断完善考核优化。扩充第三方考评内容要求，除源头把关开袋检查外，增设宣传工作、项目保障、分类效果等检查项，通过双重考核确保分类质量提升。改进完善督导员考核办法，全面开启小区督导员“体检”行动，完善区、街道、社区督导员三级管理体制。
（三）多方资源整合。为有效解决垃圾分类过程中“单打独斗”的局面，借力辖区物业单位，优化分类成员结构；借力周边共建单位，提供各种资源支持；借力社区社会组织，增设分类途径。针对小区督导员考核管理中存在的难点问题，海曙区引入“志愿者督导”模式，将部分工作从小区督导员身上“解放”出来。该模式3月在鼓楼、白云街道试点以来，吸收志愿督导员达60余名，开展服务76次，有效上门指导500余户。
二、以队伍建设为核心，进一步加大资源整合，发挥示范引领作用
（一）强队伍规范提升。优化成员结构，完善队伍建设。从各街道、机关单位、学校中选拔一批热爱生活垃圾分类工作的志愿者，建立区级生活垃圾分类讲师团，定期进入社区、学校开展宣传培训活动。建立306人组成的小区督导员队伍，定期对小区督导员基本信息进行梳理登记，建立完善各级督导员信息库，5月份全面开启小区督导员“体检”行动，有效解决分类督导过程中存在的“重、漏、空”现象，有效推进队伍专业化建设步伐，切实发挥好督导员在基层垃圾分类中的作用。
（二）促宣传夯实有力。广泛开展各级各类生活垃圾分类宣传教育，利用宣传栏、展板、电子屏等培训载体，通过讲课、座谈、入户指导等形式，加强生活垃圾分类知识的培训和普及。整合资源平台，通过举办垃圾分类主题宣传、大型游园活动与文艺汇演、“垃圾去哪儿”环保考察等形式多样的宣传活动，注重融合节庆日和各类文化活动，并深入拓展社区宣传栏、公交广告牌、学校德育园地以及各类网站、微博、微信等新兴网络媒介，立体式推进垃圾分类宣传工作。截止12月，全区共开展各类生活垃圾分类主题活动452次，开展各层级培训活动393次，受众超过5万人次。在省、市、区级媒体、网站上发布宣传信息、稿件200余篇，其中文昌社区创新推出“绿色存折”积分兑换被省级媒体集中报道，水岸心境社区出镜央视《焦点访谈》栏目，受到广泛关注和好评。
（三）建示范实践引领。面对庞大的垃圾房新改建项目，海曙区“链式”推进。计划年底内完成新建垃圾房35个、改建垃圾房68个，垃圾桶点位新改建283个。今年授予平桥社区等5个社区为区级优秀社区，授予灵桥小区等10个小区为区级优秀小区，授予余曼莉等100户家庭为区级优秀家庭，授予区机关事务管理局等7家单位为区级优秀单位。通过创建样板、示范小区，进一步发挥模范示范引领的作用。同时，积极开展样板小区创建活动，进一步发挥先进带后进作用。如鼓楼街道秀水社区推出垃圾分类“私人定制”服务，社区根据人群多样性实行垃圾分类精细化服务，分别勾勒出“主动参与段”、“中间引导段”、“上门服务段”三类人群，找准定位按图索骥开展服务，有效地引导了222户居民从“不参与”到“要参与”的转变，为老小区推进垃圾分类提供了“样板”。
三、以扩面提质为根本，进一步盘活各项资源，因地制宜推陈出新
（一）统筹借力高校提升服务质量。海曙区首推高校“1+1+1”模式，取得了良好成效。一方面，高校通过举办讲座、专题培训课、兴趣活动互动等方式，向社区居民、学校学生普及垃圾分类智能系统运用、手机APP系统操作等知识，提升了居民开展垃圾分类的基础。另一方面，各街道社区通过搭建“社会实践基地”“志愿者服务平台”，与浙江工商学院、宁波市城市职业技术学院等高校结对共建，积极发挥高校大学生服务时间稳定、业务能力过硬等优势，有效引导社区居民转变观念，积极参与垃圾分类。截止目前，已在秀水社区、安丰社区、白云一村、白云中信小区等开展高校志愿服务50余次；并在全市小区垃圾房优秀方案公开征集活动中，吸收20多名高校大学生报名参与，提升了垃圾分类工作的参与度。
（二）积极发挥“旧物改造工作室”品牌效应。为给市民就近提供参观、教育、互动为一体的综合性垃圾分类绿色基地，海曙区利用自身品牌文化，结合现有资源，选择具有较高人气聚集的场地作为工作室，结合社区各项活动“见缝插针”式普及知识，增强影响力。发挥督导员、志愿者的力量，聘请讲师团成员为工作室的“常驻讲解员”，并结合重大节庆日、主题宣传周，使工作室活动常态化，有效化。如白云街道安丰社区设立“旧物改造工作室.手工玫瑰坊”，回收居民废旧衣服、电子物品等，将其制作成布衣作品、电子艺术产品进行循环利用，并在环保驿站进行义卖。安泰社区旧物改造工作室成立后，每周开展一次妇人手工DIY活动，每月两次旧物改造课堂，一季度一次和社区结对单位组织旧物改造活动，取得了良好的社会效用和宣传效果。
（三）积极探索助力垃圾分类新模式。为破解服务人员不足、专业化程度不高、居民指导不够的“三不”短板，海曙区不断寻找新途径，探索新模式。今年全市率先在生活垃圾分类中引入社会组织，在安丰社区试点“垃圾分类促进中心”，强化智能设备、手机APP系统和后台管理系统的运用，提升生活垃圾分类的科技含量。安丰社区居民垃圾分类质量得到提升，居民垃圾分类入户指导率达90%、居民垃圾袋发放率达90%、投放率达89.71%、厨余垃圾质量优良率达63.24%。同时，海曙区引入一家企业入驻鼓楼街道苍水社区，在苍水社区专设“智能垃圾分类服务点”，配备智能垃圾袋发放机、可回收箱等设备，并安排5位工作人员长期驻点办公，每日安排督导人员在居民投放垃圾高峰期驻点，指导居民正确投放。区垃圾分类办专设“月考式”对该企业进行监督，促使企业化垃圾分类服务真正有实效，为下步其他社区开展智能化分类工作做好试点和标本。