一、固本强基，扎实推进和谐社区建设

　　1.充分整合现有资源，深化民情E家智慧平台。在澄浪社区试点使用的民情E家工作平台基础上，嵌入包片联户走访记录和统计、重点家庭查询功能，实现平台功能与日常工作无缝链接，做到办公无纸化、信息查询智能化。

　　2．为了进一步提高南门街道社区工作者职业资格水平，全面提升社区工作者综合服务能力，推动社区工作向职业化、专业化发展，有效推进社区建设，街道办事处高度重视社工专业化发展，召集各社区书记动员大会，4月底印发了海南办【2015】5号《关于加强社区工作者职业资格水平管理办法》的通知，以文件的形式规定了哪些社工必须要考取社会工作师（助理）资格，有哪些奖罚措施。在街道层面出台这类对社工职业资格水平管理的文件尚属首次，凸显了南门街道对社工队伍职业化发展的高度重视。2015年共有46名符合条件的社工报考社会工作师或助理，为历年符合条件应报考人数之最。

　　3．南门街道关于柳锦社区优化管理体制改革试行方案出台。在海曙区民政局的大力支持和街道党工委的高度重视下，前期通过组织学习调研、制定方案搭建架构、制定细则分层考核等举措，分阶段逐步推进柳锦社区专职工作者行政和事务分岗的探索性改革，并计划在8月初社工分岗试行工作。

　　4．南门街道各社区居民公约制定按步有序开展。4月中旬，柳锦社区通过“社区居民公约”开放空间讨论会的新形式，在社区内民主地推行居民公约。其他社区也相应制定了计划，有序推进。截至目前，共有柳锦、澄浪、尹江岸、红起、朝阳、车站、马园、郎官8个社区完成了社区居民公约的制定。

　　5．2015年街道尹江岸社区和澄浪社区为品牌社区创建，两社区围绕三社联动开展了具有各自特色高品质活动。

　　6．社工招聘。今年上半年通过积极发动、严谨审核、严把关口、程序到位等一系列工作流程，截至7月份，南门街道共招录了10名高素质、能吃苦耐劳的新社工，成为了社区工作的新鲜血液，在各自的岗位上发挥了积极的作用。

　　7．社区副职适岗比选。南门街道加强并重视对社区后备干部的培养，立足班子结构化配备和干部梯队化培养的需要，拓宽选人用人视野，继2013年以后，第二次推行“南门街道适岗比选社区副职后备干部”。出台实施方案采用组织推荐方式，8月10日共有12名符合条件的社工参加了此次适岗比选。通过该方式，挖掘可用之才，为社区换届选举打好基础。

　　红十字会：

　　1．指导9个社区成立社区红十字会及赈济救援队。超额完成区红会今年的任务。

　　2 10月组织义务献血。报名参加献血的有117人，经过预检合格最后成功献血54人，献血量达16400ML。

　　3．日常做好红十字相关知识的宣传，及时上报信息。

　　4．组织各社区进行红十字会相关知识的宣传及各类培训普及工作，组织“世界红十字日”“世界急救日”等主题宣传教育活动。

　　二、关注民生，切实保障弱势群体基本生活

　　1.做好城镇居民医保的集中参保工作，利用宝韵幼儿园等街道有利资源组织做好宣传参保工作，共计办理居民医保2839人。其中未成年人357人，婴幼儿1299人，成年人A档912人，成年人B档271人。

　　2.日常工作正常开展，上半年至目前止办理失业证402人，新增劳动力23人，灵活就业证219人，职业介绍成功620人次，职业技能培训289人次。

　　3．就业项目经理人工作，联系用人单位469家，开发岗位数1011个。

　　4.于2015年7月1日-7月20日近2000名灵活就业人员办理了灵活就业补贴。

　　5.为251名到退休年龄的失业人员办理了退休手续。

　　6.监察中队上半年处理工资投诉案8起，涉及8人，讨回金额11025元，调解分中心调解社保投诉案3起，涉及3人，讨回金额8500元。

　　7.做好社保书面审查联审工作，截至6月底，共计受理社保联审840家。

　　三、强化服务，推动街道民政工作再上新台阶

　　低保:到期重审218户,新增34户,停发27户,变更3户,现有204户。扶助证:到期重审16户,新增11户,停发7户,现有25户。重度残疾人:到期重审15人,新增5人,停发7人,现有19人。残疾人基本生活保障:到期重审91人,新增11人,停发10人,现有97人。居民家庭经济状况核对1366户。医疗救助:1249人次,55.55万元;重新审核低保标准150%以内低收入医疗救助卡35户,新增104户,现有139户。民政临时救助:119人次,22.48万元。一、二、三季度物价补贴:1185人次,14.34万元。2015年元旦、春节期间“解难帮困送温暖”活动共慰问、补助:577户,86.91万元。殡葬：减免了313人殡仪馆费用，2人申请生态墓地，1人申请海葬。慈善临时救助57人,10.69万元。双拥:新申请原农村籍退伍军人14人；优抚对象临时救助3人，0.4万元。新做老年卡501个。台风灿鸿导致66户居民家中进水

　　残联:分类补助75人.无固定收入补助7人，临时救助1人；发放助医卡62只；助残日慰问低保低收入残疾人45户，发放慰问金27000元；为177名残疾人办理了托（安）养服务；残疾车燃油费补助30人；残疾人创业补助20人；残疾人城镇职工养老险补贴71人；残疾人城镇居民医疗保险补贴55人；对残疾学生及贫困残疾人家庭子女实施助学19人，残疾人大学生免除学费、住宿费2人，联系社会团体助学2人。免费实施白内障复明手术13人；无障碍改造2户；实施残疾儿童抢救性康复服务11例，残疾儿童康复训练7例；盲人定向行走训练15人；配发助听器7台；助视器4台，其他辅具36例；矫形器装配2人，假肢1人；“因病致困”省级资金救助2人；精神病患者服药补助73人，精神病患者住院补助14人，重大疾病医疗救助4人。开展信息无障碍推广活动，为残疾人提供信息无障碍服务；组织社区开展“爱耳日”、“助残日”等助残活动，丰富了残疾人精神生活，鼓励残疾人自强自立；“六一”儿童节期间组织残疾儿童到星星果园，与大自然亲密接触；端午节组织残疾人一起包粽子，为困难残疾人上门送粽子；为街道378名残疾人对接家庭医生服务；征集残疾人微心愿，为他们圆梦；选拔运动员参加聋人篮球比赛；组织盲人参加感受春天活动；澄浪社区创建海曙区残疾人体育健身示范点；对48名残疾人进行入户状况监测；区级残疾人“阳光家园”正在有条不紊地创建中。

　　廉租住房保障：1.2015年度海曙区公共租赁住房申请由集中性转为常态化管理以来，第一季度公共租赁住房西湾晓苑、水岸花园和泽民阳光项目部分剩余房源申请，南门街道仅申请了3户，全部是中低收入家庭，经区级部门审核后，符合配房条件的有2户，分别是西湾晓苑和水岸花园一室户各1户，1户因收入条件不符给予否决。此批房源已于6月底交付。第二季度公共租赁住房美佳苑项目6月上旬推出，南门街道申请该项目的共有77户，分别是中低收入家庭一室户57户，二室户19户，外来务工一室户1户。经上级部门审核后，最终美佳苑项目实际配租的户数是中低收入家庭一室户52户，中低收入家庭二室户19户，外来务工一室户1户，共计72户，并于10月20至23日交房。第三季度公共租赁住房西湾晓苑和美佳苑项目仍有部分剩余房源可申请，最终申请美佳苑项目中低收入家庭一室户30户，二室户1户。水岸花园中低收入家庭一室户1户。泽民阳光中低收入家庭一室户1户变更二室户。此季度材料仍处于审核中。第四季度公共租赁住房西湾晓苑二室户、和塘雅苑一室户剩余房源很少，只有个位数。西湾晓苑一室户和水岸花园一室户，还有剩余房源，相对稍多可申请，截至目前申请水岸花园一室户11户，西湾晓苑二室户1户。申请工作仍在继续。

　　2.2015年度廉租住房保障年审工作从月5日至止，累计年审户数为486户，其中享受廉租住房补贴的户数为436户，租金减免的户数为13户，实物配租的户数为33户，参照政策类为9户，同时补贴减免户数为5户。后经区里收入、房产核查后，存有异议的家庭户数有60户，并进行了相应的处理工作。其次，截至目前，南门街道享受廉租住房政策的共计546户，其中租金补贴的有497户，租金减免的有14户，实物配租的有35户。目前此项工作仍在继续。

　　3.2014年海曙区经济适用房申请南门街道共受理97户，其中一期（海润佳园）61户，二期（海泰佳园）36户。这次经济适用房销售工作定于至，地点在鄞州区高桥镇春池路（蒲家村）海泰佳园综合楼，海曙区各街道住房保障工作人员都参加了现场维稳工作。

　　4.积极协助老龄办做好每个月的高龄老人津贴（新增）人员的平台审核提交工作，同时积极地做好与各社区的配合工作。

　　5.积极努力地配合民政办做好慈善工作，力求民政工作顺利完成。

　　四、优化服务，打造和谐、惠民、阳光计生

　　1.积极稳妥做好日常工作。到目前全街道有11175位育龄妇女在册管理；流动人口有1082位育龄妇女在册管理；为257对育龄夫妇办理了生殖健康服务证；今年申请再生育的育龄夫妇79对，再生育从申请、公示、核实到审批要经过8个工作日左右，工作量非常的大；为4对流动人口夫妇发放了流动人口一孩服务登记证;为独生子女父母发放光荣证54本；育龄妇女四项手术报销24652.20，动员育龄妇女参加生殖健康体检441人，为准妈妈们免费发放叶酸片436瓶，为育龄人群免费发放避孕药具达13426人次，开具各类证明352份。不符合政策生育上报4例，4例已在海曙区计生局征收结案。

　　2.努力做好国家免费孕前优生健康检查动员工作。今年区考核指标我街道为151对，截止到目前有158对夫妇参加了该项检查，基本完成了考核指标，对于已参加孕前优生健康检查过的人员，我们的婚育咨询师进行结对式服务，随时进行跟踪和服务。

　　3.围绕优家计划之“婚恋指导服务项目”，开展浪漫“寻爱”活动。一是南门街道计生协在4月25日，与宁波市温州商会、南门街道南站区域综合党委等单位联合在慈溪达蓬山景区举行大型公益相亲活动。此次活动在一个平等、友好、真诚的基础上，旨在为适龄单身男女搭建一座相识之桥、交流之桥、爱情之桥。260名单身男女相聚一起，活动中创新不断、亮点频现：主办方给每一位参加活动的男女发放了印有“你该结婚了”字样的T恤；中午的午饭是让女生带两份爱心便当，一份自己，一份给心仪的男生；游乐场中有一些360度的自由落体、高空落地等项目，大家在游戏中敞开心扉，燃烧激情。愿得一心人，白首不相离，愿在这最美的人间四月天里，有更多的单身男女收获爱情。二是6月6日南门街道柳锦社区联合海曙区文化广播新闻出版局在海曙区文体中心举行海曙区首届“爱在家门口”婚恋文化秀活动。活动前一周，南门街道红娘大本营十余名专业红娘整合了一千多名报名参加相亲活动的单身男女信息，在文体中心的“相亲墙”上展示，“相亲墙”吸引了很多的老爸老妈浏览，他们不时低头写下中意的对象的编号，然后去咨询红娘。活动现场，由南门街道红娘大本营的红娘团队表演的《伉俪情深》婚纱走秀艳惊四座，桑巴热舞展现异域风情，指压板、撕名牌、五毛一块等时尚好玩的互动游戏，让男女嘉宾在游戏中互相增加了解。活动当天有15位专业红娘现场牵线搭桥，据统计，共有400多名单身男女登记，红娘团队为近60对单身男女牵线。

　　4.开展生育关怀行动，传递爱的温暖。一是在5.29计生协会来临之际，全街道范围内开展独生子女困难家庭的排摸，重点为计划生育伤残死亡家庭，分别确认了区级慰问对象3个，街道级慰问对象22个，区级和街道两级共计慰问25户，16200元；社区级慰问困难育龄群众32户，发放慰问品32份。二是多方位关注失独家庭，失独家庭的帮扶工作是计生协的重要项目之一，我街道到目前为止有31户失独家庭，街道根据失独家庭的不同需求开展形式不同的帮扶工作，今年7月在街道领导的关心和支持下，对每户失独家庭进行了走访，并送去夏日的慰问品。到目前为止有8户家庭得到81890家政服务卡（每个卡里每月200元的家政服务费，一年内可以累计），1户家庭申请到每天一小时的服务，3户家庭申请了宁波市计生特殊家庭生活照料（每月300元，由社区特色志愿者每星期三次，每月二次家政服务)。为35位60周岁以上的失独老人购买了一份商业保险（享受生病住院每天100元的陪护费，最高不得超过180天，当年查出重大疾病理赔1万，当年意外致残或死亡最高理赔1万）。今年11月，街道对31户的失独家族再次进行了走访，核对了每户家庭的基本情况，并且把这些信息输入平台。三是对特殊计生困难家庭提供个性化服务，郎官社区有一户失独家庭，一方在今年7月被诊断为渐冻症，街道计生协整合民政、老龄等资源为其提供经济上资助，精神上慰藉。

　　5.青春期健康教育。1、利用暑期活动，由市区两级青春健康讲师团为辖区749名校内外青少年共培训了53堂课，其中283名校外青年、41位学生家长、425名学生。2、整合资源，全方位在辖区内进行青春健康PLA培训，青春健康家长培训是青春健康教育中的重要人群，我们街道的社工中有相当一部分是为人父为人母了，有些孩子也已经或逐渐进入青春期，街道计生协利用社工沙龙，请来专长与这些孩子的家长一起就青春期孩子的沟通进行探讨，互动中家长们把在孩子们中遇到的困惑进行共享，从而把许多家长的精囊妙计纳入囊中。

　　6.各色活动丰富多彩，形式多样。各社区加大对单独二胎政策，发放宣传资料。马园社区的“邻里共建庆重阳和谐马园大家庭”；尹江岸社区的优生优育宣传服务；万安社区的“情满中秋爱在万安”、“叔叔阿姨陪我过六一”与达敏学校的特殊孩子过节；郎官社区“老少同乐花朵保护计划”；迎春社区“献爱心送温暖”活动；澄浪社区各“和谐喜洋洋亲子活动乐翻天”活动、两岸社区青少年文化交流活动；朝阳社区“粽舟漂水美食传情”比赛；迎春社区“快乐养生开心保健”；周江岸社区“走进科学快乐一夏”；红起社区“温情相伴共度中秋”；柳锦社区“书香柳锦放飞梦想”；车站社区的“浆”心独运暖“牵”家睦邻节等活动。通过内容丰富的协会活动，吸引了广大居民参加，发放计生宣传品6000份，发放单独二胎等各类宣传资料2400份，举办大型文艺活动11场，便民活动3场，讲座6场。在宁波市第一幼儿园街道三优指导中心，开展了一系列的亲子活动，如“天兵小将”共庆八一、“粽叶飘香为爱加油”爸妈和孩子一起学包粽子。

　　五、文化惠民，开展多元文化服务树品牌

　　1．认真完成海曙区社教办、关工委下达的工作任务，组织各类人员参加相应的社区教育活动：街道、社区共组织各类教育活动169次，其中以授课为主的学习培训100余次，以文体娱乐为主的60余次，参加活动的居民数达1.8万余人次。组织未成年人开展元宵节老少同乐活动、3月5日学雷锋、清明节缅怀先烈、“助力成长·快乐追梦”暑期实践等主题活动，开展终身教育促进条例宣传月、全民终身教育学习周活动等，及时向区相关部门上报活动信息。整合成立银发净网工作室，调动发挥银发护航志愿者的作用，定期了解各社区两团两员及各类活动开展情况，组织银发志愿者参与文明城市创建网吧监管等。开展纪念反法西斯战争暨中国抗日战争胜利70周年主题作品征集活动，获纪念世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年主题作品征集活动组织奖。

　　2.向文化的视野探寻教育真谛，继续开展幸福文化、闲暇文化教育培训，通过文化的渗透来提升社区居民的幸福感，积极推动社区精神文明建设的快速发展。《幸福新起点：幸福文化教育培训》获宁波市成人教育特色培训项目三等奖。

　　3．开展“海之梦”青少年实践。完成青少年需求调查及社会资源排摸整合，组建青少年体验实践基地，制订活动守则、各基地及岗位活动方案。开发妇儿医院、麦当劳餐厅等27个实践基地，接纳近300名学生参加今年暑期的“海之梦”社会实践。获2015年“海之梦”海曙区中小学生社会实践活动先进集体及先进个人、

　　4．组织社区申报实验项目，其中万安、迎春两个项目获区社区教育立项；马园、郎官两个项目获区关工委立项。

　　5．报送社区教育论文参加宁波市、海曙区成人教育论文评选。撰写的《学习型组织参与和谐社区建设的途径和方式之初探》获宁波市社区教育共同体建设优秀案例（论文）一等奖、《社工沙龙：社区教育参与社工队伍软实力建设之初探》获海曙区社区教育论文二等奖。组织老年教育与护理经验案例报送，选送作品参加“学习，让我更年轻”主题征文活动，并有两篇获奖。

　　六、创新思路，老龄、社会组织新常态工作模式初见成效

　　社会组织联合会

　　1.社会组织数量稳步提升。截至12月底，我街道共有各类社会组织223家，除了红起社区有10家社会组织，其余社区社会组织都超过15家。

　　2.公益创投项目申报踊跃，活动开展正常有序。2015年，我街道共申报公益创投项目51个，其中由街道居家养老服务中心申报的面对失能老人家属的喘息服务项目被列为市级重点项目。半年来，该项目运作正常，特色明显，除了由广安养怡院和宁波卫生职业技术学院定期进行专业服务、专业护理以外，项目还开展了各个层次的特色活动，9月29日邀请广安的护理专家给失能老人家属、养老护理员上了一堂关于老年人护理常识的培训，10月20日组织失能老人家属、养老护理员、爱心黄丝带志愿者开展了一次减压沙龙，第一医院心理学侯博士给大家上了一堂关于照护者如何减压的心里讲座。侯博士从压在照护者身上的“四座大山”即生理负担、心理负担、经济负担、社会负担说起，强调了重新评价、社会支持、转移注意力等的重要性，失能老人家属还就如何减压和侯博士进行了互动。

　　今年10月份，项目督导传来好消息，面向失能老人家属的喘息服务项目获宁波市督导示范优秀项目。

　　3.领头雁能力提升工作。街道联合会实行例会制度，一月一次进行工作总结和交流，同时定期组织领头雁外出学习参观，4月份组织领头雁去北仑竺山社区参观学习。11月，组织各社区分管社会组织的副书记和部分社会组织领头雁一行20余人赴杭州市凯旋街道参观学习，除了参观700平米的场所，双方还就社区社会组织是否是真正意义上的自治、社会组织如何实现自身造血、如何解决领头雁年龄老化等问题进行了交流。因为同为街道层面，他们的经验对我们很有借鉴和启发作用。

　　联合会还定期组织研讨、调研活动，10月27日下午，在海曙区公益展销中心组织了一场“领头雁沙龙”，各社区社会组织工作负责人就社会组织领头雁的挖掘、培养、传承、公益创投项目的设计等展开了一场“头脑风暴”。

　　郎官社区阮维芳结合“健康聊天室”两任领头雁从隔阂到融洽的过程，提出对领头雁还是需要“扶上马送一程”，结合“楼道亮点行动”项目的实施，提出对项目设计来说，需求是灵魂，团队是基础，资金是保障，引起大家广泛共鸣。万安社区肖艳结合“家门口专家号”项目实施，提出有热情又有专业知识的领头雁更是可遇不可求，需要伯乐去挖掘，但可谓是“千里马常有，而伯乐不常有”……联合会会长夏济龙表示：就社会组织工作而言，团队培育还是需要加强，因为这是做好项目的基础，而团队培育的核心是领头雁的培育。希望通过各社会组织的努力，使我们的社区工作更出彩，老百姓更满意

　　4.组成项目评估小组，对社区社会组织项目进行定期跟踪评估。今年9月开始，社区社会组织项目由街道联合会进行跟踪评估，我街道组成了由联合会秘书长负责的六人评估小组，分片对社区的公益创投项目进行跟踪评估，同时定期召开例会，每个成员汇报自己跟踪项目的活动开展情况、讨论今后上报项目的筛选方案及社会组织能力建设费用如何使用等问题，通过定期交流，及时指出项目实施过程中存在的问题，合理分配资金使用，使各项目活动有序开展。

　　5.公益故事会让更多的热心人参与公益。为进一步弘扬奉献精神，传播公益理念，凝聚正能量，联合会于8月12日下午在云海宾馆富贵厅举行“一起聆听公益的故事”宣讲比赛，各社区通过深入挖掘身边有一定规模、管理规范、服务有效的公益组织，共同寻找在公益组织开展的爱心活动中感人至深、成效显著、具有示范意义的优秀公益典型，通过以PPT的形式讲述公益故事，让更多的人认知公益，了解公益，走近公益，从而营造支持公益、践行美德、传递温暖的浓厚氛围。为了这个活动，联合会前期召集了好几次小会议，比如邀请相关人员对各社区的故事雏形进行策划点评、召集各社区进行试讲，然后是嘉宾的邀请以及各项会务工作的准备安排等。活动现场一个个为公益感人的故事，让与会的人员深深感动，让大家觉得做公益是一件非常美好的事情。

　　居家养老服务中心和老龄：

　　1.抓基础工作，认真细致做好老年人相关服务工作

　　80岁以上老年人高龄津贴是否应享受都在享受了，死亡名单是否及时注销，享受81890服务卡的老人是否在如期享受服务，有没有零消费现象……这些实实在在的工作都需要社区工作者去跟进，但是因为社区工作的繁忙，工作人员的疏忽，经常有各种错误发生，给政府公共资源造成极大的浪费。我们自己制定了计划，每季度进行自我核查，虽然增加了很多工作量，但是服务好每个老年人是社区老龄工作的最基本的要求。

　　2.抓居家养老站点建设，让老年人就近享受各种服务。

　　今年柳锦、迎春居家养老服务站顺利通过2A级考察。马园社区居家养老服务站也已建设完成，正在试运行。明年周江岸、车站要开始创建站点。截至2016年除了朝阳社区，我们街道所有社区都完成了站点建设。各居家养老站点的菜单式服务内容让老年人能自行选择，就近享受到高效低廉的服务。

　　街道居家养老服务中心通过海曙区社会组织等级评估，被评为3A级社区组织，获奖励经费一万元。

　　3.抓老年协会工作，街道定期开展“会长交流日”活动

　　老年协会是社区老年人的核心，老年协会作用发挥得好，对社区为老助老工作极其有益。尤其是以后政府有可能向老年协会购买服务，所以对社区老年协会的要求越来越高，要社区真正选出热心老龄工作，在社区老年人中有一定威望的老年人来担任老年协会理事会工作。为此街道要求各社区高度重视，做到协会工作有计划有步骤有记录，同时街道一季度一次开展“会长交流日”活动，今年我们还组织老年协会会长和秘书长赴西门街道居家养老服务中心参观学习，请西门街道居家养老服务中心的陈主任畅谈了他们的经验和做法，通过交流，使得各个社区老年协会工作取长补短，为辖区老年人提供更好的服务。

　　4.抓特色工作，“喘息服务”让辖区失能老人家属“喘口气”

　　喘息服务项目除了广安专业服务人员、宁波卫生职业技术学院护理专业学生一月三次开展服务以外，中心还开展各项活动，真正让失能老人家属喘口气。8月份邀请广安的专业人员为辖区失能老人家属、养老护理员、志愿者进行专业护理知识培训。10月20日下午，辖区部分失能老人家属、养老护理员、爱心黄丝带志愿者齐聚在炎黄茶文化家园，请第一医院心理学侯博士给大家上了一堂关于照护者如何减压的心里讲座。侯博士从压在照护者身上的“四座大山”即生理负担、心理负担、经济负担、社会负担说起，强调了重新评价、社会支持、转移注意力等的重要性，失能老人家属还就如何减压和侯博士进行了互动。