各学校、幼儿园（单位）：

　　现将《海曙区教育局2016年工作思路》印发给你们，请你们结合实际，认真学习研究，抓好贯彻落实。《海曙区教育局2015年工作总结》一并印发。

　　宁波市海曙区教育局

　　2016年1月4日

　　2016年海曙区教育局工作思路

　　2016年，海曙教育将继续深化义务教育综合改革，以实现教育现代化为目标，围绕“提高教育质量”主线，实施学校品质提升行动，构建更加健全的教育制度、更加有力的保障体系和更加灵活的教育机制，力争建设成为理念先进、特色鲜明、内涵丰富、发展均衡、质量一流、社会满意的高品位的现代城市教育。

　　一、以各级各类教育关键环节为抓手，促进全面发展。

　　加快学前教育“公益性和普惠性”发展，推进实施第二轮区学前教育三年提升计划。通过成立“诊断工作坊”、实行导师蹲园指导制、建立领域及学科教研共同体、分层开展品牌创建等活动，形成区域办园特色和品牌。

　　推进义务教育均衡发展，统筹义务教育资源均衡配置，不断提升教育装备的整体水平和应用效益。启动新一轮学校布局调整工作，新芝幼儿园、区青少年剧场新建工程开工建设，通过段塘学校改扩建工程规划方案会审，完成李兴贵中学校舍改造工程，全区校舍维修部分重点做好塑胶场地整体打包维修保养工作。

　　进一步挖掘社区教育内涵，立足社区实际、服务社区居民、促进社区发展，以“学习型城市”建设为抓手，积极创造“人人皆学、时时能学、处处可学”的社会环境。扩大“海之梦”暑期中小学生社会实践活动面，提高参与率，为更多的青少年提供个性差异化的参与机会。

　　进一步发展和规范民办教育，切实将发展民办教育作为激发教育活力、加快改革发展的重要抓手，深化办学体制改革，大力扶持民办学校、幼儿园，全面推进民办教育持续、健康发展。

　　二、以教育质量提高为核心，促进品质提升。

　　加强社会主义核心价值体系教育。制定实施《海曙区中小学品格教育指导纲要》，推动核心价值观在校园落实，持续推进中小学生“六色花”综合素质评价改革，继续深化校园文化建设，逐步形成以品格教育为根基的德育新格局。切实改进家校沟通模式，出台《海曙区教育局关于进一步加强中小学教师家访工作的意见》，采取切实可行的措施组织广大教师深入家庭，以有温度的走访了解并温暖学生。不断完善家长学校运作机制，明确家长学校各年段课时要求，编写各年级家长学校课程，切实提升家庭教育水平。

　　深化义务教育课程改革。确立教育教学各环节协调一致的人才培养体制，鼓励各中小学构建比较完备的具有校本特色的课程体系、积极开发拓展性校本课程，实施因材施教，满足学生个性化发展的需要。继续推进基于学生经验、学生合作学习、现代教育技术和网络学习资源等方面的课堂教学模式改革，构建主动、互动、灵动的课堂教学新模式。

　　全面推进中小学校园文化建设。通过“美丽校园、快乐校园、幸福校园”三步走的形式，有序推进校园文化建设，全面形成“一校一品”、“一校多品”的格局。继续做强区中小学文体节品牌活动，

　　推进教育信息化发展步伐。加强学校信息化基础设施、教学资源、软件工具等方面的基本配置，建设、应用和共享优质数字教育资源，继续推进“空中课堂”建设，促进信息技术与教育教学的融合创新，不断扩大优质教育资源的覆盖面。在充分利用好区青少年宫科技活动中心资源的同时，大力推进创客教育及创新实验室建设。

　　三、以深化管理体制改革为动力，提升治理水平。

　　改革教育管理模式，增强学校办学活力。切实推进教育行政执法体制机制改革，全面实现章程建设全覆盖，探索学校多样化发展新途径，放宽学校办学自主权。进一步落实《关于加强和改进学校教学管理工作的若干意见》的38条规定，规范学校办学行为。推进公共资源交易规范化运行，加强学校财务管理，切实履行审计监督职能。

　　公民办并举，完善多元化办学体制。逐步形成办学主体多元、办学形式多样、公办和民办教育共举的格局，在办学体制、课程设置、教学方式、资源配置、学校管理等方面进行有益探索，为群众提供更加丰富多样的教育选择。

　　整合教育资源，构建优质均衡的义务教育体系。制定区域联动发展政策与措施，推进学校发展共同体建设，创新校区化管理模式，提升优质校与薄弱校结对帮扶水平，扩大优质教育资源覆盖面。

　　加快推进教育督导改革。完善督学责任区制度，依法科学实施教育督导和监测评估，探索“督导、执法、检查、评估”一体化督导新模式。全面推进评价体系改革，建立基于学校办学品质的学校教育质量监测、评价、考核体系，整合考核内容，深化学校自评机制，推动学校开展自我评价。

　　四、以专业成长为重点，激发教师活力。

　　强化师德教育。完善师德规范，健全激励机制，设立“年度优秀教师”、“功勋班主任”等教师荣誉系列。建立师德档案，严格考核管理，严禁公办中小学和在职中小学教师从事有偿家教。

　　进一步强化名师的引领与辐射作用。继续实施“全员培训，梯度培养”教师专业化发展策略，促进教师专业化发展，着力推进“教师发展学校”建设。完善教师学习共同体建设，构建“基于需求、引领需求”的区域教师培训课程体系。建立“一名师一工作室”，“一工作室即一培训中心”的新机制，新增2-3个名师（名校园长）工作室；启动建设“8321”骨干教师引领工程和“以讲台育名师”工程，促进海曙区名师走向全省、全国，传递“海曙声音”。

　　加大校长和后备队伍的培养和培训力度。建立校长任期目标责任制，完善问责和退出机制，调动校长的积极性和创造性。启动后备干部“351”梯次培养工程建设，加强对“梯队人才”的选拔培养。

　　完善教师管理机制。进一步完善教师全员聘任制，建立教师退出机制；健全考核评价奖惩机制，规范考核奖惩兑现程序；推进干部、名师、普通教师、新教师和特长教师五大类别流动，同时在非义务段幼儿园逐步推进教师交流工作。

　　全面推进中小学班主任队伍建设，充分发挥骨干班主任的引领作用，组建优秀班主任工作室、班主任工作坊，扎实推进全区中小学班主任校本研训体系；推动实施班主任梯级管理制，实行与班主任梯级管理相适应的班主任奖励办法。

　　五、以正风肃纪为保障，营造良好的教育环境。

　　抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持从严治党、依规治党，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，推进教育阳光工程，继续加强治理有偿补课家教等师德领域突出问题，完善符合教育系统实际的惩治和预防腐败体系。

　　着力维护学校安全稳定。及时化解教育改革和发展过程中的各种矛盾，落实学校安全管理监管责任和主体责任，进一步创新“三防”建设，深化学校及周边环境综合治理，加强安全教育和应急预案演练，推动学校与相关部门和社区的合作，推进平安校园建设步伐。

　　进一步优化效能管理。以推进政务公开、坚持依法行政、提高工作效率（效能）、强化制度建设为主要内容，努力实现教育系统责任意识明显增强、机关作风明显改进、办事效率明显提高、教育环境明显优化。

　　加大宣传力度。有效利用多种新媒体宣传方式，重点加强对教育政策、重大活动、先进典型人物的宣传，尤其是加强学校文化和特色建设的亮点宣传，营造积极向上的氛围，弘扬教育系统正能量，不断增强教育宣传的影响力。

　　海曙区教育局2015年工作总结

　　2015年，海曙教育工作围绕“推进教育现代化”中心，以深化教育综合改革为动力，进一步加强教育规划、优化教育资源、打造名师队伍、服务教育民生，提升教育的优质度、公平度和满意度，努力推进全区教育事业科学发展。

　　一、坚持统筹协调，促进各类事业优质均衡。

　　一是学前教育健康发展。出台新一轮区学前教育三年提升计划，与南师大签订学前教育品牌建设合作协议，确定区域学前教育品牌建设思路并逐步落实。新开办莲桥第、气象路两所全额拨款公办幼儿园，气象路幼儿园与启文幼儿园实行园区化管理，全区公办幼儿园园所数达到25所，占全区幼儿园60.9%，保持普惠性幼儿园为主体的学前教育服务网络，促进学前教育公益普惠。

　　二是义务教育高位均衡发展。启动新一轮学校布局调整工作，继续推进义务教育学校标准化建设，段塘学校扩建工程启动，后孙学校新建工程开工建设。制订《海曙区教育局2015年小学招生工作实施意见》、《海曙区教育局2015年初中招生工作实施意见》，顺利完成2015年中小学招生工作。推进中小学校园文化建设，制发《海曙区教育局关于加强校园文化建设的实施方案》，启动“美丽校园”“快乐校园”建设。

　　三是进一步挖掘社区教育内涵。组建“海曙区社区教育讲师团”，大力宣传《宁波市终身教育促进条例》。继续开展“海之梦”海曙区中小学生社会实践活动，活动范围进一步扩大至西门、白云、望春、南门、江厦和鼓楼等六个街道，参与企事业单位138家，实践岗位180余个，覆盖学校18所、实践学生1500余名，受到多家媒体关注，社会反响良好。

　　四是进一步发展和规范民办教育。做好民办教育服务工作，完成民办幼儿园、全日制民办学校及培训机构的年检换证工作。行政审批共受理行政许可18项，备案38项，平均实际用时3天，比法定时限提前率95%；公正、及时协调处理民办培训学校各类投诉，市第三方满意度调查满意率100%。

　　二、明确质量导向，实现课堂教学有效转型。

　　一是有效教学工作扎实推进。以“锻造海曙品牌教育”为目标，开展“培育教研品牌，提升教研品质”的区域教研行动,举办了以“基于技术的学习方式的变革”为核心理念的海曙区第三届有效教学课堂节，中小学各学科共推出15个专场，通过骨干教师的优课展示和著名专家的专业引领，引导区域一线教师关注课堂、关注学生学习，共同探讨有效教学的课堂教学组织方式以及现代教育技术和学科教学的深度融合的实现途径，打造具有区域特色和学科特点的课堂教学品牌，共有29位中青年骨干教师作课堂教学展示，16位市内外学科教学专家送课评课或开设专题讲座。二是“一师一优课、一课一名师”活动全面推进。我区89.50%教师在国家教育资源公共服务平台注册登录，晒课率达到64.36%，提前2年完成工作目标；其中11节被评为省级优课，8节被评为国家教育部级优课。三是开展基于学生经验的“学历案”研究。在全区范围内开展基于“学历案”的教改创新，从备课、上课、评价等方面全面推进使学生体验学习经历并获得有效经验的活动方案，使教师开展基于学生经验的教学有抓手，从而有效推进“以生为本”的教学改革与发展，提高教育质量。四是全面启动深化义务教育课程改革。根据浙江省教育厅《关于深化义务教育课程改革的指导意见》，在海曙中心小学、广济中心小学试点的基础上，全面启动深化课改，各学校开齐开足基础性课程和拓展性课程，加强小学、初中课程的相互衔接以及不同课程、学科之间的联系和整合，让每一个学生都有机会选择自己喜欢的学习科目和活动，找到自己的长处，为将来的选课学习打基础。五是建立教研室成员联系学校（幼儿园）制度。开展以深化改革为主题的“教育思想大讨论”活动，拓展教研室与学校联系渠道，提高每个成员服务基层的意识和质量。

　　三、坚持立德树人，促进学生素质全面提升。

　　一是全面推进社会主义核心价值观主题教育实践活动。“海曙区教育局开展社会主义核心价值观教育工作经验”在全市学校德育暨社会主义核心价值观教育工作推进会上作典型交流，海曙外国语学校等2家宁波市德育先进集体、10名各类德育先进在会上受到表彰。建立校、区两级资源基地近60个，全面拓展中小学生社会实践载体。二是少先队工作取得新突破。海曙区少工委荣获2014年度宁波市先进少工委荣誉称号，海曙区优秀少先队辅导员工作室被授予“全国少先队辅导员专业化建设实验基地”称号，成功召开海曙区第八次少代会。三是中小学班主任队伍建设不断加强。出台《海曙区教育局关于进一步加强中小学班主任队伍建设的实施意见》，通过组建班主任工作坊、建立学区班主任研训共同体、探索班主任梯级管理制度、骨干（名）班主任评选等创新举措，加快打造一支教育能力强、业务精、懂管理的中小学班主任队伍。四是中小学时政教育进一步加强。制发《海曙区教育局关于进一步加强中小学时政教育的通知》，通过加强时政宣传、增加时政刊物配备、融合课程教学等多种举措，积极引导广大师生关心时事政治，并将时政教育纳入中小学德育工作年度考核。五是深化学生阳光成长评价体系改革。启动中小学生阳光“六色花”评价体系改革，以海曙中心小学、孙文英小学、李兴贵中学等8所学校为试点，从学生的习惯与思想道德、态度与学业成绩、运动与身体健康、交往与心理健康、审美与艺术表现、特长与个性发展等6个评价维度出发，建立集教师、家长、社区、学生为一体的“评价共同体”，积极探索过程性评价、表现性评价和发展性评价，形成多形式、人本化的学生发展评价机制，做到全面、客观地评价学生的综合素养发展水平。六是文体活动硕果累累。举行区中小学文体节，共有30余所学校，1000余名学生，近200件作品参加合唱、美术比赛，我区选送的四支合唱队伍和两支器乐合奏队伍均在宁波市现场比赛中获得一等奖。区教育局首次被推荐为教育部“全国艺术节优秀组织奖”，孙文英小学被遴选参加第五届全国中小学生艺术展演活动,海曙区学生合唱团、海曙区中心小学的合唱节目获得省艺术节一等奖。“冬日暖阳，快乐体验”中小学生寒假社会实践活动、科学探索中心参观活动、头脑奥林匹克比赛等活动受到同学们的欢迎。组队参加2015年中学生田径运动会，获得金牌4枚，银牌3枚，铜牌2枚。引进社会力量建造4片笼式足球场，挂牌成立海曙区青少年足球训练基地。海曙区镇明中心小学获得第一批全国体育工作示范学校（宁波大市7所）荣誉称号，范桂馥小学成为2015年首批浙江省青少年校园足球特色试点学校。

　　四、优化师资素养，积极打造专业名师队伍。

　　一是提升教师专业素养。以名师工作室为龙头，开展名师工作室论坛、名师课堂教学艺术研讨等活动，切实发挥骨干教师的辐射作用。二是优化人才队伍结构。参加全省师范类高校毕业生就业洽谈会，实行委托命题、区外评委、现场亮分等办法，公开招录50名高校应届本科毕业生，同时招录有经验的成熟型教师13名，均为区教坛新秀及以上荣誉，为教师队伍输送优质人才。三是创办海曙区教师进修学校。我区教师进修学校通过浙江省中小学教师培训机构资质认定，填补了我区无区级教师进修学校的空白，有效缓解了区内教师专业培训的工学矛盾。四是进一步推进教师校长交流工作。强化教师实质性流动的刚性规定，同步实施1-3年教龄教师培养规划，推进新教师异校培养工作，积极推动学区层面对教师流动效果的整体把握，依托学区教师学习共同体建设，改善学校师资结构性缺失矛盾。全区共有73名中小学教师进行了交流，其中骨干教师41名，分别占符合交流条件的普通教师的25%和符合交流条件的骨干教师的30%。

　　五、深化改革创新，进一步增强教育发展服务水平。

　　一是强化集体调研工作。围绕区教育局出台的《关于加强和改进学校教学管理工作的若干意见》的贯彻落实工作，先后对8所小学、5所初中进行集体教学调研；调研以随堂听课、教师交流、师生问卷、教研活动观察为主要形式，中学组以集体备课常态化、校本教研制度化和作业校本化推进为重点，推动教学规范的落实，发掘各校在教学管理、常规落实等方面的成功经验，发现存在的问题，提出整改的意见或建议。二是教师学习共同体建设扎实推进。海曙学区等4个学习共同体教育教学研究工作实现常态化开展，每个学区每学科每学期组织学区教研活动2次，每个学科分年级成立的备课组每周集中线上集体备课1次，形成集体教案、课件或练习，上传网上共享资源4000余个，促进学区内各学校之间的交流合作和资源共享，提升教师的专业素养、学习能力和业务水平，实现教师相互促进、共同发展。三是教育信息化应用落地。规范信息化项目管理，推进数字化校园建设，2015年新增市级数字化校园优秀级2所，合格级5所。目前全区共21所学校为市级数字化校园，占87.5%。建设创客中心2个、智慧教室3个，数字化实验室2个，幼儿园智慧教育系统1个。推出以“中考复习策略指导”为主题的35堂“空中课堂”线上课程，师生在线进行文字交流、语音互动，近1/5的初三学生共享优秀教师的教育智慧，提升学习兴趣和能力，减轻复习迎考的压力。试点项目宁波十五中的“任性云应用”项目代表宁波市参加在青岛举行的全国教育信息化应用展览。市实验小学成为全国青少年创客教育联盟单位，初步形成基于STEAM的创客校本课程体系和创客空间系列建设标准；区学生创客社团多次代表宁波市参加智博会、宁波网络文化节等展示活动，其中广济中心小学成功推出高敏度地下通道自动感应照明系统等四个创客转化项目。

　　六、注重内外兼修，全面树立海曙教育良好形象。

　　一是抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持从严治党、依规治党，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，整理、完善局党风廉政建设责任制实施办法及党风廉政建设工作流程，通过完善各类制度建设、开展作风效能检查、基层评议机关、“三进”活动（进课堂、进食堂、进办公室）等形式，加强纪律和作风建设，推进教育阳光工程，强化监督执纪问责，完善符合教育系统实际的惩治和预防腐败体系。二是不断提高服务基层、服务师生、服务群众的能力和水平。加强师德师风建设，教职工的综合素养有进一步提升。开展“喜爱教师的99个理由”微信征集活动、争先创优、岗位建功活动，形成“学先进、比贡献”的良好风气。三是主动及时公开权力清单。对照工作职责，全局共清理行政权力67项，并通过浙江政务服务网进行公开，进一步完善了我局在服务型政府建设中形成的“权力清单”。四是积极营造和谐育人环境。强化督学责任区建设，积极做好督学督政工作。积极探索管办评分离模式，引进第三方评估机构——宁波教育评估院，开展中小学、幼儿园诊断性评估。五是加大财务管理力度。提前下达预算，保证学校各项工作的顺利开展。出台《海曙区教育局学校运动场馆出租管理办法》，在广济中心小学进行食堂大宗物品出入库管理、账务核算软件应用试点。六是积极推进“平安校园”建设。委托海曙区公共资源交易中心通过公开招标产生了区属学校安保服务中标单位，这是省内首次对行政管辖区域内规模合适的学校安保服务进行集中招标采购。继续推进百万学生餐饮安全民生实事工程，加快推进学校食堂改造升级，新建和改建食堂6家，推进学校食堂“阳光厨房”试点改造工程，加强与市场监督管理部门联动，开展学校食堂AB级量化等级的提升工程，AB级以上食堂已经达到85%以上,实现AB级食堂“五常法管理”实施率100%，“透明厨房”覆盖率100%。