各行政村、居委会,相关部门:

　《横街镇集中开展工贸行业涉及可燃爆粉尘和有限空间作业企业安全生产专项执法行动的方案》已经镇政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

宁波市鄞州区横街镇人民政府

　2013年7月15日

横街镇集中开展工贸行业涉及可燃爆粉尘

和有限空间作业企业安全生产

专项执法行动的方案

　为进一步加强工贸行业涉及可燃爆粉尘和有限空间作业(以下简称两种作业)企业事故防范工作,根据《横街镇深化工贸行业涉及可燃爆粉尘作业和有限空间作业专项整治实施方案》(横政〔2013〕27号文件),结合开展安全生产大检查大整治专项行动,严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安监总局令第15号)等法律法规的要求,决定在全镇集中开展一次工贸行业涉及可燃爆粉尘和有限空间作业企业安全生产专项执法行动。现将有关事项通知如下:

　一、行动目标

　提高两种作业企业负责人的安全意识,落实安全生产主体责任,督促相关企业健全安全生产规章制度,改善安全生产条件,提升安全管理水平。

　二、重点范围与分工

　这次专项执法行动的对象为辖区内工贸行业涉及可燃爆粉尘作业和有限空间作业的企业以及我镇开展安全生产大检查大整治专项行动方案(横政〔2013〕49号文件)中明确的涉氨制冷、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、劳动密集型和机械制造等行业企业,执法检查的重点范围与分工如下:

　(一)危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业的相关企业,由镇安监所按照职责负责执法检查;

　(二)镇安监所结合实际,选定一批重点检查企业,列入专项执法行动的检查对象,对涉及两种作业的企业执法检查要做到一家不漏。

　镇安监所要做好7、8月份监管执法计划的衔接工作,确保专项执法行动顺利开展。

　三、检查内容与方式

　重点检查相关企业规章制度、操作规程是否落实,安全设备设施及警示标志是否完备,消防器材和个人劳动防护用品是否配置到位,电气电路是否符合要求,培训教育和应急措施是否落实,安全检查是否到位等情况。

　此次专项执法行动采用检查表检查的方式,可分别使用涉及可燃爆粉尘作业场所安全检查表(见附件1,根据涉及可燃爆粉尘作业安全生产基本要求编制)、有限空间作业场所安全检查表(见附件2,根据有限空间作业安全技术规程的重点内容编制),可登录鄞州安全生产网政策法规栏目查阅和下载;涉氨制冷、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、劳动密集型和机械制造等重点企业的安全检查表,请查看横政〔2013〕49号文件中的附件,选择使用对应的安全检查表。

　四、时间安排

　2013年7—8月,为期2个月。

　五、方法步骤

　此次专项整治共分四个阶段进行:

　(一)动员部署阶段(时间:7月8日前)。

　制定专项执法行动方案,在全镇会议上进行动员。讲解行动方案,提出工作要求,并下发开展专项执法行动的通知等。

　(二)企业自查自纠阶段(时间:7月9日—7月18日)。

　镇各执法单位结合各自工作实际,利用会议、培训、书面通知等不同方式以及各种信息平台,及时告知辖区内相关企业开展专项执法行动目的和要求。督促企业认真分析,周密部署,制定内部整治方案,向全体职工传达贯彻、布置落实,并组织相关专业人员对生产作业场所进行一次彻底安全检查,不留死角。

　(三)集中检查阶段(时间:7月19日—8月25日)。

　镇安监所按照工作要求和检查计划,负责对每一家企业进行执法检查,填写检查表,检查过程中发现企业存在事故隐患或问题的,应责令其限期整改,整改期限一般为15日左右。对隐患拒不整改或整改后仍未达到规定要求的企业,依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》一律从严查处。

　(四)总结提高阶段(时间:8月26日—8月31日)。

　镇各单位要切实加强监管执法工作力度,及时总结专项整治工作经验,善于发现正反两方面的典型案例,用身边的事教育身边的人。各单位要根据要求认真做好检查记录,并及时汇总,填写《横街镇开展工贸行业涉及可燃爆粉尘作业和有限空间作业企业安全生产专项执法行动情况汇总表》(附件3),于9月1日前报镇安监所(联系人:陆维维,联系电话:88082119,传真:88285266)。

　六、工作要求

　(一)加强领导,精心组织。镇各执法单位要切实加强专项执法工作的领导,落实工作责任,保证专项执法行动落到实处。同时要督促企业主要负责人对此次专项执法行动作引起高度重视,通过对照自查,对存在的问题和隐患督促相关人员提出整治方案,落实整改,并确保工作措施、人员、责任、资金、时间五到位。

　(二)强化措施,狠抓整改。开展专项执法行动目的在于消除隐患,降压事故。各单位要以此为契机,督促相关企业进一步落实安全生产责任主体,对发现的隐患,要督促企业立即整改;一时不能立即整改的,要限期整改、落实监控措施;对重大隐患,要制订治理方案、一患一档、跟踪督办,做到整治不留死角、不留后患。

　(三)完善机制,构建长效。通过开展专项执法行动,相关企业生产作业场所安全和管理制度建设必须符合安全生产要求,同时要引导企业持之以恒,探索建立安全生产长效管理机制,真正落实企业主体责任,预防和减少各类事故的发生。

　附件: 1.涉及可燃爆粉尘作业场所安全检查表

　 　 　 　 　 2. 有限空间作业场所安全检查表

　 　 　 　 　 3.横街镇开展工贸行业涉及可燃爆粉尘和有限空间作业企业安全生产专项执法行动情况汇总表

　 　 　 　 　　附件下载.doc