各学校、幼儿园（单位）：

　　现将《海曙区教育局2013年工作要点》印发给你们，请你们结合实际，认真学习研究，抓好贯彻落实。《海曙区教育局2012年工作总结》一并印发。

　　宁波市海曙区教育局

　　海曙区教育局2013年工作要点

　　2013年，海曙区教育工作将以十八大精神为指引，以科学发展观为指导，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务大局”的方针，紧紧围绕办人民满意教育工作目标，全面推进教育发展均衡化、学校办学特色化、教育教学信息化、教育质量优质化、各类教育体系化，努力办一流的中心城区教育事业，力争年内率先完成省首批“教育现代化区”创建目标。

　　一、着力实施办学水平提升行动，实现均衡协调发展新突破

　　1．以“教育现代化区”省级核查评估为抓手，通过系列举措，达到“五高”目标：即教育投入高标准、事业发展高水准、师资建设高要求、管理水平高层次、素质教育高质量，全面优化办学条件，以优异成绩迎接省首批“教育现代化区”核查评估。

　　2．以“均衡协调”为抓手，不断提升教育质量和办学水平，推动各类教育协调发展。继续贯彻落实《海曙区学前教育三年提升行动计划》，优化区域学前教育资源，推进学前教育多元发展；完善区支持性教育资源中心工作机制，大力推广“社区融合教育”研究成果，创新特殊教育学校办学新模式，推进特殊教育内涵发展；继续构建“社企合作”社区教育新模式，推进社区教育开放互动发展；进一步规范民办培训机构，重点查处以公司名义违规办学等违规行为，确保民办教育健康发展。

　　3.以实施“零择校”为抓手，推进义务教育高位均衡优质发展。坚持“促进公平、改革创新、追求优质”工作方针，大力实施教育均衡发展战略。建立健全义务教育均衡发展保障机制，合理配置公共教育资源。积极推进名校、名园校（园）区化办学向纵深发展。深入开展小班化教育特色的实践研究，稳步扩大小班教育的覆盖面。进一步完善外来人员子女公办学校全接纳教育保障、困难家庭学生扶持机制。

　　二、着力实施办学条件提升行动，实现区域教育布局新突破

　　1.强化经费保障，协调相关部门落实教育经费“三个增长，两个提高”；加强对教育经费投入情况的监督与检查，建立科学合理的教育经费投入考核和监督机制。

　　2.提高信息化水平，加快教育信息化基础设施更新。结合智慧教育规划建设，按照“优先发展、统筹规划、需求导向、项目示范”原则，以教育信息化公共服务体系建设为重点，构建海曙教育信息化综合应用平台。通过开展学校现代教育技术管理与应用研讨等活动，提高学校现代教育技术应用水平。

　　3．进一步完善规划科学、功能齐全、安全适用的教育布局调整，通过撤、并、改建、新建、迁建等途径，到2020年形成一个基本完善的教育布局结构。

　　三、着力实施素质教育提升行动，实现教育教学质量新突破

　　1．规范办学行为。完善各项“减负”规定，不断加大督查力度。执行国家课程方案，开齐开足课程。继续推进“有效教学”活动，改进对课堂教学的管理和评价；充分尊重学生的主体地位，充分发挥教师的主导作用，提高课堂教学效率，切实减轻学生过重的课业负担;集中力量构建一批具有可操作性且效果良好的高效课堂教学模式，分学段开展高效课堂教学模式展评推广活动。

　　2.夯实教学环节。一是加强教学常规监控。将教学常规管理作为学校管理的核心工作，加强对备课、上课、作业布置与批改、考试与评价、辅导、校本教研、教学反思与总结等教学基本环节的全程管理。二要加强体卫艺科技等教育。巩固省级课外文体活动工程示范区成果，积极准备、充分展示，做好首批省级文体活动工程示范区复查迎检工作。以推进中小学“体艺2+项目实施为主线，以中小学生文体节、科技节为载体，通过课内外体育、艺术教育的教学与活动，让每个学生学习掌握体育运动技能和艺术特长。完善《国家学生体质健康标准》监测内容及办法，力争学校《标准》合格以上比例92%以上，良好以上比例有明显提高。加大学校卫生工作力度，推进学校心理辅导站建设，组织卫生教师同伴教育培训、推广卫生电子档案、学生体检等工作。

　　3.加强德育工作。坚持立德树人，切实增强德育工作的针对性和实效性。以文明礼仪教育为切入点，切实开展“做一个有道德的人”主题教育活动。举办海曙区2013年中小学骨干班主任培训班及小学班主任大讲堂活动，着力培养一批骨干班主任和专家型德育者。不断深化校外德育实践基地活动，进一步探索校外德育实践基地规范化及评价体系建设，以区少年宫为平台，开展各类活动，锻炼品格，彰显个性，发展特长，提高青少年学生综合素质。

　　4．加强学校特色建设。举行海曙区第二次中小学特色学校创建经验交流暨推进会，不断提升学校办学特色，进一步丰富海曙教育文化，促进学生快乐成长。开展2013年海曙区队长学校培训活动及红领巾社团活动，承办宁波市2013年少先队鼓乐队检阅比赛活动。

　　5．提升教育科研水平。瞄准国内外一流教育科研水平，健全教育科研体系，增强教育创新能力。提高课题研究的前瞻性、针对性和实效性，力争有一批项目、课题在全国、省市立项。加强年度课题管理工作的计划性和规范性，通过有序计划、专题辅导、典型引领、成果推广、科研例会、按需指导等多元途径提高课题指导的力度。继续打造海曙区现代学校制度建设、心理健康教育等知名品牌。

　　四、着力实施师资水平提升行动，实现队伍素质能力新突破

　　1.继续实施干部培训。一方面组织好教育管理类培训，以校园长、书记、各分管副校（园）长、局管后备干部为培训对象，分类分层开展干部培训。另一方面通过名校长工作室、缔结姐妹学校、挂职互派等方式，选派校园级干部蹲点访学、拜师学艺和合作交流，以开拓视野，帮助校级领导干部更新办学理念和管理理念，提高管理决策能力，提高办学水平。

　　2.优化校级干部配备提高干部队伍素质。探索实施校级干部公开选拔，拓宽识人、选人、用人渠道。重视对后备干部选拔培养，启动新一轮后备干部选拔推荐工作，进一步充实中小学后备干部库，落实动态管理。加强干部挂职锻炼力度，抓好机关和直属学校（单位）干部挂职工作，进一步做好基层学校（单位）优秀干部援疆、援川和支教工作。

　　3.实施教师素养工程促进教师发展。在2013-2017年积极开展教师素养工程之青年教师队伍6大项目计划，包括岗位成才计划、学历提升计划、职业道德修养与心理健康养成计划、影子教师计划、高端培养研修计划、特级教师带徒等；举办“高级后培训班”，促使中年教师的专业再发展；继续选派部分学科教师出国交流学习。同时通过设立专项经费、增加教师编制、建立培训基地、规范队伍管理、加强绩效考核等方式予以保障。

　　五、着力实施政风行风建设提升行动，实现教育面貌新突破

　　1.加强基层党组织建设。增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力；加强党员队伍和干部队伍建设，改善结构、提高质量，充分发挥党员的先锋模范作用，不断提高干部的理论素养和领导水平；通过扎实有效的党建创新，使全区中小学校、幼儿园教育品位得到提升、队伍活力得到激发、学校创建成果得到增强，为全区教育事业的改革、创新和发展提供坚强的组织保证。

　　2．加强政风行风建设。落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。深入开展“廉政文化进校园”活动，完善对政府采购、工程建设招投标监督办法。二抓好师德教育，在提高效能上下功夫。掀起“争先创优”、“三思三创”主题实践活动热潮，以治庸提本领、以治懒增效率、以治散正风气。扎实开展政风行风民主评议，进一步完善纠、评、建相互促进的长效工作机制，认真履行对社会公开承诺的事项。

　　3.加强安全工作保障。一是落实“一岗双责”安全稳定工作责任制，进一步健全校园安全稳定综合治理机制，继续深化“家校社”联动管理机制，推进护苗队志愿服务模式，确保师生安全和校园平安。二是加强安全常规管理。深入开展“安全教育周”“主题教育日”的宣传教育活动，制定年度学校安全稳定工作行事历，坚持召开安全工作例会，完善学校安全预警机制，全面开展学生自救互救技能培训。三是开展市“平安示范校园”创建活动。进一步构建中小学、幼儿园平安校园建设长效机制，争取有20%中小学、幼儿园创建成功。

　　4．加大宣传力度。充分发挥《中国教育报》、《中国教师报》、《浙江教育报》、海曙教育微博及省市县教育信息网等媒体的推介、展示、交流作用，宣传海曙教育形象。

　　5．重视维稳管理。建立重要事项处理协调督办机制，统筹处理各类信箱以及海曙教育微博、来电来信等投诉举报，落实办理责任追究，坚持做到“回应早、处理好”，妥善处理各类突发事件，确保无突发性群体性上访事件。进一步完善正常的接待和走访制度，主动听取群众的呼声，关心群众的疾苦，确保社会的安全稳定。

　　海曙区教育局2012年工作总结

　　2012年，海曙教育工作以科学发展观为指导，深入贯彻国家和浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年），以高标准创建省教育现代化区为目标，深入实施《海曙区教育事业“十二五”发展规划》，不断增强教育为经济社会转型升级服务的理念，全面推动教育事业优质、均衡、和谐发展，获得全国义务教育均衡发展区、浙江省教育科学和谐发展业绩考核优秀单位、浙江省随班就读试点区、宁波市安全生产工作先进集体、宁波市妇女儿童工作先进集体等荣誉，海曙特殊教育融合教育模式获得全国地方教育制度创新奖，海曙区支持性教育志愿服务站荣获宁波市教育系统“教育关工品牌”称号。

　　坚持均衡发展，教育现代化水平全面提升。

　　一年来，海曙区教育局实施“一项规划”，推进“两大体系”，启动“三项工程”，构建“四大机制”，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面推进校园科学布局和教育资源的均衡配置，实施素质教育和融合教育，打造高品质育人新模式，推进就学机会的公平均等与素质教育的有效实施，稳步有序、科学健康地创建义务教育均衡发展区。今年8月28日，海曙区以96.1的高分通过了全国义务教育发展均衡区评估组的评估和验收。

　　坚持协调发展，各类教育统筹并进。

　　学前教育快速发展。贯彻落实《海曙区学前教育三年提升行动计划》，进一步优化区域学前教育资源；继续构建公、民办并举的多元发展模式，不断拓展我区学前教育的发展空间。学前三年幼儿净入园率达99.8%。义务教育巩固提高。通过出台微调学区、推进小班化教育、成立海曙区致和学校等措施，公办学校全面实施零择校，教育发展更趋均衡、公平。义务段入学率、中小学巩固率均为100%，初中升入高中段的比例为100%，三残儿童入学率达100%。社区教育互动发展。构建“社企合作”社区教育新模式，举行了以“智慧引领转型、教育助推发展”为主题的海曙区第四届社区教育节活动。海曙区社区学院被浙江省教育厅、浙江省财政厅评为省级社区教育示范学校，成为宁波市首个获此殊荣的县市区级社区学院。学习型家庭、街道、社区和企事业单位的创建率分别达到26%、25%、23%和50%。民办教育规范发展。成立宁波市海曙区民办教育协会，出台《宁波市海曙区民办培训学校检查评估标准》，对全区65个民办培训学校开展了新一轮实地检查评估，对100余位民办培训学校负责人、幼儿园园长进行了岗位培训。

　　坚持德育为先，素质教育扎实推进。

　　（一）德育建设显特色。成功举行了区少年警校成立20周年检阅活动，切实提高少年儿童的综合素质，进一步加强了未成年人思想道德建设。“快乐晨间”活动成为海曙区学校的特色项目，并向全大市推广。有序推进校外德育实践阵地建设，开展校外德育实践基地“互观互检”活动，全区24所中小学共计建立校外德育实践基地近50个，参与学生数达2万余人次。加强学生文明礼仪教育，其中礼仪月活动得到市领导批示，并由宁波电视台摄制成系列公益宣传片。

　　（二）“减负”工作抓推进。严格执行“六个严格”、“六项制度”，进一步落实各项“减负”措施，加强“减负”督查，教育局与义务段各学校建立了“减负”工作责任状，并与学年度教育目标管理考核相结合。开展“月湖之约”各学科有效教学主题研讨活动，积极构建高效课堂，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长，倡导学校探索具有学校特色的“轻负高效”之路。

　　（三）体卫艺工作促提升。实施中小学“体艺2+项目，文体节历时9个月，以“立足全体”为原则，以“打造精品”为要求，围绕“阳光下成长”的主题开展8个区级赛事活动。完善《国家学生体质健康标准》监测内容及办法，学校《标准》合格以上比例达92%以上。组队参加市中学生田径运动会，获6金1银6铜，团体总分157分，位列县市区初中组第三。参加市乒乓球、网球、短网、羽毛球、游泳、田径、射击、摔跤等项目比赛，获35金41银32铜，团体总分名列全大市第四名。十五中学杨洋参加伦敦残奥会获得4枚金牌。

　　（四）教育科研重效应。海曙教育品牌厚积薄发，利用现代学校制度建设、特殊教育、心理健康教育三张品牌的知名度，整合全区各种资源，统筹多种渠道，努力扩张海曙教育的品牌建设影响度，锻造“海曙品牌”。现代学校制度建设继续推进，“第三方评价”工作全面铺开，在全大市范围内作经验推广。融合教育被誉为特殊教育的“中国样本”，相关内容在教育部“基础教育课程改革工作简报”上刊登，并获选2012年全国地方教育制度创新奖。以“青春·健康”为主题推进青春期心理健康教育，幼儿园心理健康环境创设研讨活动在浙江省领先，成功承办浙江省中小学心理咨询热线工作研讨会。

　　坚持师德引领，教师素质不断提高。

　　（一）加强教师职业道德建设。以学习、宣传全国师德楷模刘佳芬同志先进事迹为切入点，以刘佳芬同志先进事迹为引领，开展“五个一”学习教育活动，全面提升教师师德水平。活动在全区教育系统掀起了一股崇尚先进、学习先进、赶超先进的浪潮，形成了开展师德师风教育、弘扬高尚师德的良好氛围。浙江省委书记赵洪祝、省委常委、市委书记王辉忠先后作出向刘佳芬同志学习的批示。

　　（二）强化专业培训。致力于优化培训模式，走内涵发展和质量提高之路，加强对外交流，创设国际化培训课堂。组织教师骨干3批次58人次赴境外研修，并得到了国家外专局高度肯定，其中一项培训获得了外专局将近20万元的经费补助。

　　（三）推进师资队伍均衡化、优质化建设。大力加强干部队伍和骨干教师队伍建设，继续开展好市、区两级名校长、名师带徒活动，大力培养、培训年轻干部。成立区内名校（园）长工作室，选拔13位年轻副校长和后备干部作为工作室学员。制订了《海曙区名师名校（园）长工作室管理办法（试行）》，确保工作室运行的高质高效。举办第二届名师工作室授牌仪式，共成立6个名师工作室，收取35名学员，各室培训活动争相展开。组织学科疑难问题解决研修班、青年教师研修班、区幼儿教师骨干研修班等培训，促进教师业务水平提高。

　　（四）深化新教师入职培训。积极引进优秀人才和具有合格学历的优秀毕业生，不断优化教师学科结构，公开招录了37名高校应届毕业生，启动“新教师岗位成长计划”，抓好新教师的入职培训，继续打造“海曙区教师职业道德实践基地”项目，得到省教育厅师范处、市教育局、市师训中心的充分肯定，成为海曙师训的又一个崭新的亮点。

　　坚持安全发展，平安校园和谐共建。

　　一是“三防”建设实现全覆盖。根据宁波市校园安防技防设施配备标准，经过两年的努力，我区学校保安覆盖率、报警器覆盖率、监控系统覆盖率、器械配备覆盖率已全部达到100%，给校园安全带来极大的保障。二是校舍安全工程全部完工。自2009年启动中小学校校舍安全工程至今年暑假，100%完成校安工程三年规划。投入维修资金1603万元，完成对9所学校、3所幼儿园的暑期校舍维修。启动东恩中学兴宁楼新建工程和达敏学校迁建工程，现已完成主体结构。三是通过积极探索行之有效的家校社联动机制，不断创新社会管理模式，以护苗队、护苗绿色通道、学生爱心避护点等方式积极搭建志愿者服务平台，发动社会爱心力量，共建学生“校外安全圈”，有效破解长期困扰校园安全的“最后500米”问题。“护苗队”志愿服务模式经验得到中央领导批示并向全市推广。2012年，我区“平安校园”创建和达标率为100%，我区教育系统无安全责任事故发生，学生非正常死亡数为零。四是狠抓政风行风建设工作。开展“下基层、解难题、办实事”集中调研活动，局领导带领相关科室负责人分别到各学校集中调研，现场解决各类问题。在涉及教育系统的工程招投标、招生、职称评聘、教师选聘等工作中主动邀请纪检监察、人事部门介入全程监督，确保公平公正。畅通群众举报和民主监督渠道，建立健全领导接访、下访、约访制度，强化信访接待工作，主动接受群众监督，认真答复群众的来信和来访。共接待和受理群众来信57件，来访150余（来电）人次，网上咨询、投诉150件件，全部调查办结并予回复。共收到人大代表建议12件、政协委员提案8件，办结满意率达100%。