上半年以来，我局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下，牢固树立科学发展观，抓住深入开展“三思三创”主题教育活动的契机，紧紧围绕“改革创新、稳定发展”的工作方针，突出重点，攻坚克难，不断强化服务监管，各项工作进展顺利。

　　一、上半年主要工作开展情况

　　（一）智慧城区建设有序推进

　　制定出台2012年加快创建智慧城区行动计划，明确光网城区、无线城区、党政信息数据中心、智慧社区、政府信息化项目、电子商务产业园区等六大重点建设项目，总投资额达1.85亿元。发挥各大运营商作用，紧抓智慧城区基础设施建设，光网、无线城区建设进展顺利。光网覆盖率达到99.1%，成为全省首家实现光网全覆盖的城区；无线宽带网络建设以政府机关、商务楼宇、商业街区、社会公共热点以及城区主干道路为重点，截止6月底，已新增安装无线热点689个，AP数6400个。积极推进智慧政务建设，完成年度政府信息化项目评审，确定项目54个，计划总投资4903.65万元；初步确立党政信息数据中心建设方案，数据中心顶层设计以及人口库、法人库和地理库三大库方案正在修改完善中，党政信息资源共享管理办法基本拟定完成。顺利启动智慧社区建设，“智慧鼓楼公共服务平台”和“智慧白云社区综合管理平台”建设方案已初步形成。以电子商务为重点，积极推动信息产业发展，开展专题摸底调研，立足实际拟定我区发展电子商务的政策建议。积极推动集聚区建设，完成楼宇主体建设，正在进行内部装修，预计7月中旬前完成综合验收。组织专题电子商务企业人才培训，海曙区电子商务协会筹建工作有序开展。

　　（二）工业经济保持稳健发展

　　推动政策优化完善，着力加大对工业经济转型升级、做大做强等重点领域的扶持力度，鼓励企业加快技术创新和信息化建设，提高核心竞争力。狮丹努集团企业资源管理信息化项目被列入2012年度市级信息化与工业化融合示范项目，富邦、维科、太平鸟等企业将被评为2011年度市级纳税50强企业，市民营担保有限公司被评为2011年度市级优秀融资性担保公司。落实2011年度专项补助600余万元。开展工业企业生产计划调查和企业技术需求调研，切实做好工业经济运行分析研判。深化企业服务，牵头开展全区“走访企业促发展”活动，全区各部门累计走访企业327家，收集建议72条，帮助解决问题106个。启动高成长企业培育专项行动，积极培育具有较强自主创新能力和发展潜力的高成长企业，太平鸟女装、御坊堂、诺可电子等3家公司参评市级高成长型企业，现已通过专家答辩。上半年，全区43家规模以上工业企业完成工业总产值157.14亿元，实现销售产值156.93亿元，产销率为99.86%；实现新产品产值5.20亿元，同比增长183.3%。

　　（三）节能降耗工作扎实开展

　　全区节能减排大会顺利召开，继续坚决履行重点涉能单位目标责任制。注重完善政策体系，制定出台《海曙区固定资产投资项目节能评估与审查实施细则》、《海曙区淘汰落后产能促进节能减排三年专项行动方案》和《海曙区2012年度节能降耗工作要点及责任分解》，拟定《海曙区关于推进节能减排和淘汰落后产能若干政策意见》。下达2011年度各类补助奖励资金271万元。积极落实节能改造项目，已完成20个项目的申报工作。着力加快淘汰落后产能步伐，完成全区规模以上工业企业以及高能耗、高排放企业的产能和设备普查，截止6月底，已淘汰更新S7系列高耗能变压器77台。强化源头管控，完成宁波市教育博物馆、机场路快速干道工程项目等7个项目的能源评估和审查。制定有序用电工作方案，继续实施分类分轮错避峰，及早应对夏季用电紧张形势，确保电力供应。以“绿色发展、低碳发展、科学发展”为主题，以公共机构、校园医院、街道社区、企业为重点对象，精心组织开展“节能宣传月”系列活动。

　　（四）农业农经监管有效落实

　　继续推动社区股份制深化改革，鼓励和支持有条件的股份经济合作社大胆实践和创新，尝试开展清算、实施公司化或分步公司化改革等多种途径的试点工作。积极推进浙江省村级财务管理规范化建设示范区创建，下发了《关于开展全区社级财务管理规范化街道、合作社验收活动的通知》，基本完成申报验收。开展合作社2011年度收益分配专项审计，共审计资金2.53亿元，未发现违纪违规现象。坚持“以防为主，以查为辅”，认真落实减轻农民负担工作，圆满通过省农民负担督查组对我区段塘街道的明查暗访，未发生一起农民负担案件。开展毒鼠强整治、“绿剑”行动等专项执法活动，加强农产品例行监测，规范农药使用，确保农产品质量安全。大市内帮扶工作稳步开展，落实帮扶经费225万元。

　　（五）动物卫生监督执行有力

　　注重加强动物及动物产品流通环节监管，强化市场准入，严把备案关、报验关和入场关，严格执行调运安全风险评估，扎实开展检疫申报服务，外来动物（产品）报验点运作良好。开展《动物检疫合格证明》专项检查行动，启用电子识读设备，进一步加强对病死动物（产品）无害化处理的科学化监管，未发现有伪造的检疫证明流入。强化畜产品安全监管，开展兽药市场专项整治，清理不达标经营企业2家，查处无证经营兽药的动物诊疗机构1家。1-6月份，监督检查禽类1689万羽，动物产品1.05万吨，销毁病死家禽24877羽。

　　二、下半年工作思路

　　（一）加快推进智慧城区建设

　　以无线城区建设为重点，继续推进智慧基础设施建设，加强与各大运营商的协调服务，提升网络共建共享水平。加紧启动运作党政信息数据中心开发工作，努力实现政务数据资源的集约建设、弹性扩展、动态分配和资源共享，继续做好智慧健康、智慧教育等应用体系建设的统筹管理，逐步构建信息安全保障体系。积极开展智慧社区课题研究，加快推进智慧社区试点项目尽早实施。积极引进和培育智慧产业，加强产业运行分析。加快出台电子商务产业扶持政策，建立多元化、多层次、高效的投融资体制，加强对电子商务关键技术的研发和重点项目的推广应用，会同做好电子商务集聚区的招商引资和业务指导，成立区电子商务协会，发挥行业作用，帮助企业抱团发展。

　　（二）继续推进工业转型升级

　　发挥政策作用，支持企业做大做强，继续做好高成长企业跟踪服务，鼓励企业加快重点技术项目改造，推进工业化和信息化的融合，积极开发新产品，提升自主创新能力，引导企业不断适应和满足现代产业体系发展需求。继续做好战略性新兴产业培育和引进工作，支持企业创建各级工程（技术）中心，实施“创新团队+创新项目”引进计划，着力引进培育一批高水平的企业技术创新团队。深化服务载体，加强分析研判，积极帮助企业破解难题，推动外拓市场，拓宽中小企业融资渠道，提升企管人员素质，为企业稳定发展创造优良环境。

　　（三）全面落实节能降耗责任

　　加紧推进淘汰落后产能工作，力争年内至少淘汰不锈钢企业1家，整体关停印染企业1家，全面完成S7系列变压器淘汰更新任务。不断完善全过程能效管理机制，强化源头控制，提高准入门槛，坚决限制高耗能高污染行业发展。突出重点，继续推动集中供热、清洁能源改造、重点商务楼宇（综合体）的节能改造和建筑节能工程等节能改造项目的实施，抓紧启动全区商务楼宇单位面积能耗统计平台建设。以公共机构和重点用能企业为督查服务对象，联合有关部门加强有序用电专项检查和节电经验推广，确保电力迎峰度夏。强化企业主体责任，加强对重点用能企业的节能指导和监管，完善重点用能企业能源利用状况报告制度，积极开展企业清洁生产审核和绿色企业创建活动，强化企业负责人和能源管理人员的业务培训。

　　（四）不断深化股份经济合作制改革

　　继续做好股份经济合作社资产分块市场化、公司化运作成功经验的提炼和推广，稳妥指导推进清算试点工作，确保股份经济合作制改革有序深化。不断规范集体资产监管，完成浙江省村级财务管理规范化建设示范区创建工作，组织合作社、街道争创社级财务管理规范化街道、股份经济合作社和创建标准化街道“三资”代理服务中心，进一步健全完善区、街道、社区三级财务监督网络，全面推行年度审计和届末评估制度，切实提升“三资”监管水平。切实加强农民负担监管，确保农民负担不反弹。

　　（五）确保动物卫生和农产品质量安全

　　继续加强流通领域农产品和动物卫生监督管理，强化执法检查，严厉打击违法经营行为，不断提高动物卫生与农产品安全水平。结合“瘦肉精”、“苏丹红”、“三聚氰胺”等专项整治，严格执行外调动物及产品风险评估、畜禽产品市场准入等制度，加强对活禽市场等批发市场的定期监测和专项治理，不断规范市场经营行为。继续推进兽药GSP规范化建设、动物产品经营场所专项检查、证章标志专项整治、打击经营病害动物产品专项行动、规范动物诊疗机构星级评定等专项活动。进一步明确病死动物无害化处理职责，强化病死动物的监管，切实做好病死或检疫不合格动物及其产品的无害化处理工作，坚决消除疫情隐患。

　　2012年7月