2010年是“十一五”规划的收官之年，也是为“十二五”发展奠定良好基础的关键之年。一年来，面对复杂多变的外部环境，全区上下坚持以科学发展观为统领，创先争优、主动作为，努力稳增长、促转型、重民生、保稳定，区域经济步入平稳增长的常态化区间，经济增长的内生动力逐步增强，各项社会事业和民生保障取得显著成效。

　　一、综合

　　2010年全区实现地区生产总值400.09亿元，按可比价计算，比上年增长10.3%，其中第二产业61.99亿元，增长12.0%；第三产业338.10亿元，增长10.0%，对经济增长的贡献率分别为17.8%和82.2%；三次产业比重为0.0：15.5：84.5。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长12.7%，批发和零售业增长14.5%，住宿和餐饮业增长16.0%，金融业增长5.9%，房地产业增长17.7%，其他服务业增长8.4%。国际贸易业、现代物流业、信息产业、现代商贸业、金融业、中介服务业、文化产业、旅游产业等八大现代服务业增加值占第三产业增加值的比重达50.7%。

　　表1：2010年地区生产总值分行业情况表

　　图1：三次产业构成

　　地区生产总值地均集约度为13.59亿元/平方公里，税收地均集约度为1.91亿元/平方公里。按户籍人口计算的人均GDP达到13.18万元（按年平均汇率折算为19473美元），比上年增长11.0%。

　　图2：2006-2010年地区生产总值及其增长速度[1]

　　全年完成财政一般预算收入56.24亿元，比上年增长11.5%；其中地方财政一般预算收入36.18亿元，增长11.3%。完成地方财政一般预算支出18.61亿元，增长15.9%。其中，一般公共服务、教育、医疗卫生、社会保障和就业等支出分别为3.26亿元、3.40亿元、0.90亿元和1.69亿元，分别增长8.7%、8.9%、-11.7%和-6.6%。

　　图3：2006-2010年财政一般预算收入及其增长速度

　　全年新增就业岗位10230个，保持公益性岗位1200个；失业人员再就业7099人，就业困难人员实现就业3450人；培训失业人员3498人次，培训外来务工人员1214人次；发放用工补贴、社会保险补贴、灵活就业补贴、再就业援助补贴7390.2万元，受惠群众达2.6万人次。

　　二、工业、建筑业

　　全年实现工业增加值43.95亿元，比上年增长13.2%，占地区生产总值的比重为11.0%；实现工业总产值355.38亿元，增长22.6%。

　　全年规模以上工业企业实现产值345.40亿元，比上年增长22.3%。其中，国有企业实现产值249.93亿元，有限责任公司实现产值67.69亿元，私营企业实现产值8.48亿元，港、澳、台商投资和外资企业实现产值10.60亿元，其他类型企业完成产值8.70亿元。在总产值中，大中型企业实现产值317.81亿元，增长22.9%。

　　全年规模以上工业企业实现销售产值340.99亿元，比上年增长21.5%。其中，出口交货值36.19亿元，增长19.7%。产销率达到98.72%。实现利润总额4.79亿元，增长13.2%；实现利税总额7.23亿元，增长15.1%；亏损企业亏损额为1.04亿元，增长102.0%。

　　表2：2010年主要工业产品产量及其增长速度

　　全年实现建筑业增加值18.05亿元，比上年增长6.5%，占地区生产总值的比重为4.5%。注册在我区的资质建筑业企业有115家，其中二级及以上资质企业达44家。全年总承包和专业承包建筑业企业实现总产值149.17亿元，增长36.7%；施工面积896.8万平方米，增长32.1%。实现工程结算收入126.31亿元，增长29.7%；实现利润7.22亿元，增长49.2%。年末从业人员5.97万人，其中工程技术人员6669人。

　　图4：2006-2010年建筑业增加值及其增长速度[2]

　　三、固定资产投资、房地产

　　全年实现全社会固定资产投资额66.60亿元，比上年增长32.1%。其中，房地产开发投资额35.72亿元，增长91.1%；基础设施投资额18.73亿元，增长101.3%。

　　图5：2007-2010年全社会固定资产投资（亿元）

　　分产业来看，第二产业投资0.13亿元，比上年下降62.6%；第三产业投资66.47亿元，增长32.7%。

　　表3：2010年分行业固定资产投资及其增长速度

　　全年实现房地产开发投资额35.72亿元，比上年增长91.1%。按工程用途分，住宅开发投资额15.60亿元，增长95.2%；办公楼开发投资额4.96亿元，增长73.3%；商业营业用房开发投资额4.74亿元，下降39.5%。

　　表4：2010年房地产开发和销售主要指标完成情况

　　四、国内贸易、旅游

　　全年实现社会消费品零售总额282.45亿元，比上年增长17.9%。分行业看，批发和零售业实现260.09亿元，增长18.0%，住宿和餐饮业实现22.36亿元，增长17.0%。

　　在限额以上批发和零售业零售额中，食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长10.3%，其中粮油类增长17.7%，肉禽蛋类增长9.8%；服装、鞋帽、针纺织品类增长34.8%；化妆品类增长3.3%；金银珠宝类增长52.8%；日用品类增长31.1%；家用电器和音像器材类增长19.8%；中西药品类增长12.8%；文化办公用品类增长32.7%；石油及制品类增长35.9%；汽车类增长37.5%；家具类增长5.0%；通讯器材类增长21.8%。

　　图6：2006-2010年社会消费品零售总额及其增长速度

　　年末拥有星级宾馆20家，其中五星级宾馆3家，四星级宾馆5家。全年接待国内游客519万人次，比上年增长12.5%；实现旅游收入73.05亿元，增长18.6%。

　　五、对外经济、招商引资

　　全年实现自营进出口总额62.98亿美元，比上年增长29.2%。其中，出口总额50.85亿美元，增长26.1%；进口总额12.13亿美元，增长43.7%。贸易顺差38.72亿美元。

　　全年完成对外工程承包和劳务合作营业额3003万美元，比上年增长369.2%。2010年，境外设立企业10家。

　　全年引进外资项目30个，比上年增长3.4%；外商项目总投资额16773万美元，增长278.8%；合同利用外资4214万美元，增长3.8%；实际利用外资3200万美元，下降8.1%。

　　图7：2006-2010年出口总额及其增长速度

　　全年新登记内资企业2221家，新增注册资本（金）13.30亿元，分别比上年增长10.2%和22.0%；新登记个体工商户2743户，新增资金数额1.20亿元，分别下降6.8%和20.0%。落实《关于支持自主经营鼓励创业发展的若干意见》，全年登记办理“零首付”企业3家、住宅商用企业113家、商务楼宇集中办公企业63家、500万元以上企业72家。全年注销内资企业802家。

　　全区9层以上商务楼宇达到98幢，商务楼宇面积总量达331万平方米。在建商务楼宇15幢，建筑面积55.7万平方米。借助这些商务楼宇资源，人才、资金、商务信息等现代服务业高端要素迅速集聚，2010年新进驻楼宇企业1105家，主要为国际贸易、金融、管理、咨询、信息类现代服务业企业。

　　六、交通运输、邮电业

　　全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值21.08亿元，比上年增长12.7%，占地区生产总值的比重为5.3%。限额以上交通运输企业[3]实现货物运输总量507.76万吨，下降3.5%；旅客运输总量566.90万人，增长22.2%。

　　表5：2010年货物、旅客运输量及其增长速度

　　全年实现邮电通信业务总量203.13亿元，比上年增长11.6%。其中，电信业务总量193.64亿元，增长12.4%；邮政业务总量9.49亿元，下降1.8%。年末拥有固定电话用户271.25万户，下降6.0%；移动电话用户数达625.16万户，下降4.9%。国际互联网（宽带）用户131.39万户，增长2.3%。

　　七、金融、证券、保险

　　地区总部在海曙区的银行业企业有15家，年末人民币存款余额4803.45亿元，比上年增长15.0%，比年初增加624.96亿元；年末人民币贷款余额5139.74亿元，增长21.6%，比年初增加914.19亿元。

　　地区总部在海曙区的保险业企业有25家，实现保费收入101.03亿元，比上年增长31.4%，其中人寿保险实现保费收入60.46亿元，增长24.9%。各类赔款给付28.84亿元，增长4.4%。

　　海曙区年末拥有证券营业部16家，实现成交总额6965.55亿元，比上年下降12.3%；年末拥有期货营业部7家，实现成交总额17311.12亿元，增长90.0%。年末证券交易投资者开户28.13万户，增长7.1%。

　　八、教育、科学、人才

　　全区现有中小学24所，在校中小学生27634人。义务段入学率、中小学巩固率均为100%，初中升入高中段的比例为99.9%，三残儿童入学率达100%。有幼儿园43所，3－5岁入园幼儿9623人，学前三年幼儿毛入园率达137.2%。市现代化达纲校（园）达到18所。学年末在编教职工2016名，其中专任教师1868名。中小学教师合格学历分别达99.8%和100%，其中高一层学历分别达到94.1%和94.5%；幼儿教师合格学历达100%，其中高一层学历达97.1%。全区常住人口年教育培训率达82.5%，学习型家庭、街道、社区和企事业单位的创建率分别达到13.2%、25.0%、13.6%和52.0%。

　　新增国家级高新技术企业1家、全国企事业知识产权试点单位1家、省级工程技术中心1家。现有国家级高新技术企业6家，市级以上工程技术中心6家，其中省级4家。市级科技型企业4家，市级农业科技创新型企业3家，市级电子商务试点企业2家。获得市级以上科技计划项目160项，其中国家级6项。网上技术市场及产学研平台发布技术难题26项，签约5个项目，成交金额1330万元。全年实现授权专利693项，其中发明专利授权56项。

　　组织346家次企业参加省、市级招聘会7场，达成就业意向7000余人；组织免费网上招聘会11场，达成就业意向3284人；举办首届楼宇经济紧缺人才招聘会，参会企业160余家，达成就业意向450余人。全年引进各类人才4170人，其中硕士研究生103人，高级职称人才10人，柔性引进行业紧缺人才46人。大力实施学科学术带头人培养工程，年末我区企事业单位从业人员中人才资源数达6.79万人，专业技术人员数达3.42万人。

　　九、文化、卫生、体育

　　全年共举办各类文化活动300余场次，“中华古诗词吟唱大赛”被评为第六届省未成年人读书节优秀活动案例。新增市级社区文化宫5家，为社区图书流动站送书8000余册。《网络女孩》获第十五届全国“群星奖”，海曙区成为唯一一个连续两届获全国“群星奖”的县市区，《路灯下》等节目获第七届全国“四进社区”汇演优秀节目奖。牵线引进了上海电子艺术发展有限公司、浙江天狼网络科技有限公司，宁波和美文化艺术中心被命名为市第二批文化产业示范基地，新增各类文化企业240家。完成第三次全国文物普查第二阶段工作，新公布14处海曙区文保单位和文保点。全年共出动执法人员1540人次，检查文化经营场所2562家次，立案37起，停业整顿4家次。

　　创建成为首批“浙江省卫生强区”。拥有直属卫生机构12个，门诊部以上社会办医疗机构25个，拥有床位645张，全年门诊量354.87万人次，比上年增长8.6%，五苗接种率为99.14%。积极实施国家基本药物制度，全区34家社区卫生服务中心（站）全面实行药品零差价销售，配备基本药物（包括省增补）419种。向无医保的困难居民发放《社区基本医疗服务证》8679本。

　　群众体育蓬勃发展，成功举行第二届新市民运动会和第八届机关运动会，组织参加市第四届社区运动会。柔力球、健身球成为我区群众体育特色项目，在全国各类比赛中名列前茅。完成更换、安装16套社区健身设施路径，接纳更新原房产商建造的8套社区健身设施路径。在浙江省第14届运动会中，我区运动员夺得9.45枚金牌、5枚银牌、19.5枚铜牌；在宁波市中学生田径运动会上，共获6金7银4铜，团体总分名列全大市初中组第三。

　　十、人口、人民生活、社会保障

　　户籍人口逐年下降。年末户籍人口302384人，比上年下降0.7%，其中非农人口302362人。出生人口2397人，死亡人口1404人，人口自然增长率3.40‰。

　　图8：2006-2010年户籍人口及其增长速度

　　全年城镇居民人均可支配收入（市区）30166元，比上年增长10.2%；人均消费性支出19420元，增长6.7%。

　　图9：2006-2010年城镇居民人均可支配收入及其增长速度

　　社会保障体系日趋完善，全区养老保险参保人数22.4万人，年净增4.4万人；城镇职工基本医疗保险参保人数17.5万人，年净增2.6万人；失业保险参保人数9.9万人，年净增0.7万人；城镇居民医疗保险参保人数达5.4万人。

　　全年受理劳动纠纷投诉案件324件，清欠工资130.8万元，结案率达100%；健全劳动争议调处机制，全年劳动争议立案326件，申诉标的1143.9万元，为劳动者挽回损失226.1万元，结案率达90.1%。

　　全年有150家企业和27980人次参加捐款，募集善款1188.3万元，其中“一日捐”632.2万元，赈灾捐款388.1万元。累计救助困难群体4439人次，救助支出达758.0万元，比上年增长67.0%。开展“爱心超市”、“白内障复明”、“生肓关怀”、“单亲母亲”等公益性活动。

　　十一、生态建设、社会安全

　　成功创建“烟尘控制区”、“噪声达标区”和“放心放射源区”，率先开展节能型宾馆（餐饮业）试点活动。生态经济进入良性循环，清洁生产、能源监察全面推进，全年工业化学需氧量（COD）净减排40.79吨，二氧化硫（SO2）净减排49.70吨；辖区内工业废水排放达标率达90%以上，工业废气排放达标率达90%以上；36家医疗机构医疗废弃物无害化集中处理率达100%，城市生活垃圾无害化处理率达100%。深化完善餐厨垃圾专项整治和再生资源回收管理，73家餐饮企业完成餐饮油烟和小区噪声污染。开展模范（绿色）单位创建工作，2所学校分别创建全国绿色学校和省级绿色学校，7家单位申报创建市级环保模范单位。

　　平安大区建设深入推进，扎实开展打击侵财犯罪“风暴系列”行动、“疾风”扫黄专项行动、打击整治“两抢一盗”等专项行动，圆满完成世博安保等各项安全保卫任务。全年共侦破各类刑事案件3840起，比上年增长3.2%。扎实推进社会治安动态视频监控系统建设和应用，严密社会治安防控网络，全区共立刑事案件6161起，下降1.6%，其中“两抢”全部案件下降21.1%。扎实推进安全生产各项工作，签订安全生产责任书3526份，完成136幢高层建筑专项整治，对首批12幢达到隐患整改要求和36幢实施消防设施维保服务外包的高层楼宇进行奖励，全年各类事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降7.3%、7.1%、3.7%。

　　注：1、本公报中的统计数据为初步统计数据，正式数据以《宁波市海曙区统计年鉴-2011年》为准。

　　2、地区生产总值、各个产业的增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

　　3、规模以上工业指年主营业务收入500万元及以上的工业企业。

　　4、限额以上批发和零售业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业。

　　5、限额以上交通运输业指铁路运输业，年营业收入1500万元及以上的公路旅客运输业，年营业收入1000万元及以上的道路货物运输业，年营业收入200万元及以上的内河旅客运输业，年营业收入500万元及以上的沿海旅客运输业、客运港口业和其他水上运输辅助活动业，年营业收入1500万元及以上的远洋货物运输业、沿海货物运输业、内河货物运输业和货运港口业，年营业收入1500万元及以上的运输代理服务业。

　　[1]按照国家核算制度，根据“二经普”的GDP对“一经普”以来历年的GDP数据进行了修订。

　　[2]按照国家核算制度，根据“二经普”的GDP对“一经普”以来历年的GDP数据进行了修订，因此建筑业增加值数据进行了修订。

　　表1：2010年地区生产总值分行业情况表

　　[3]因宁波市公运集团迁至江北区，2010年划归江北区统计，同历年数据不可比。