各位代表：

　　现在，我受鄞江镇人民政府委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

　　2010年工作回顾

　　2010年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府按照年初确定的各项目标任务，坚持“强基础、增实力，强执行、增实效”主线，大力抓转型、促升级、谋发展，着力上项目、惠民生、保稳定，实现了全镇经济社会健康发展和人民群众生活水平持续提高。2010年，全镇完成地区生产总值10亿元，增长5.3%，财政收入3.2亿元，增长39.4%，一般预算收入1.5亿元，增长13.6%，农民人均收入达到12412元，增长14.2%。

　　一、推动转型升级，促进经济较快发展

　　加快产业升级。积极转变农业增长模式，加快新项目、新产品的引进开发力度。市级产业化基地——锦鲤养殖场和区级产业化基地——大鲵引进与人工繁育试验成功落户并动工建设，清源杨梅产业化基地、清沅品牌系列农产品建设推广力度进一步加大，芋艿、白茶、贝母等特色农产品产值增长38%，茶叶新品种“黄金芽”试种成功，它山堰白茶再次获得宁波市“中绿杯”金奖。打造垂钓休闲文化品牌，加强百家园建设，成功举办第四届“澄浪潭垂钓文化节”，引进鸿溪山庄农家乐项目。完善工业经济发展政策，加大企业引进力度，全年安排扶持奖励资金116万元，全镇实现工业总产值27亿元，增长17%，其中规模以上企业实现工业产值15.7亿元、销售收入16.3亿元，分别增长20%和30%。引进各类企业32家，其中大市外企业3家，总注册资金1.5亿元，实际利用外资100万美元，外贸出口值7000万美元，新增规模以上企业2家，全镇规上企业总数达到52家。

　　强化科技驱动。加大粮食新品种普及和新型农机具推广、新型农民扶持力度，保障农业持续发展。全年调入以甬优8号、12号等为主的良种1.5万公斤，新增农业机械12台，粮食总产量增产66万公斤，增收200万元。举办实用技术培训班9期，完成农民学历教育、专业技能培训104名，我镇再次被评为区级农民教育先进集体。鼓励企业加强研发投入，增强工业经济发展后劲与活力。全镇实现工业投入2亿元，增长63%，其中500万以上技改项目4个，高新技术产品销售收入0.8亿元。扎实开展高新技术企业培训班、企业“招才”活动和新产品、新技术申报等服务企业活动，全年引进各类人才200名，专利申报授权数47项，申报市级新产品24项，4家企业被评为区级专利示范企业、研发中心，2家企业被评为区科技型中小企业。

　　重视基础工作。进一步加大农业基础设施建设力度，完善基层防汛抗旱体系，新宅岙山塘治险加固工程、建岙溪二期治理工程、蓉峰悬慈片1500亩区级粮食功能区建设全面完成，累计投入资金650万元，清源溪（鄞江段）一期治理工程、3600亩农业综合开发项目进入实质性实施阶段。切实加强农产品安全监管，扎实推进政策性农业保险，产地检疫率和重大动物疫病强制免疫率均达到100%。建成“三位一体”农业公共服务体系，创建成为市级第一批农业标准化示范乡镇。努力突破要素制约，积极清理整合闲置厂房，完成4个工业地块的土地出让手续。强化安全生产，全年签订安全生产责任状1027份，整治非法违法生产经营企业24家，指导18家企业参加标准化、规范化创建，全年未发生重特大安全生产事故。全面做好食品药品安全和信用村镇创建工作，成功创建成为全区药品安全示范乡镇和区级食品安全工作先进单位，创建区级信用村、食品安全四无村各2个。

　　二、加强镇村联动，提升城镇建管水平

　　加快小城镇建设。突出规划的龙头地位，实施并不断完善鄞江镇总体规划，实现四平方公里建成区控制性详规全覆盖，编制完成核心区块建设规划和新一轮土地利用总体规划，切实抓好各类项目的规划审批。继续加快公共基础设施建设，总投资近5000万元的镇中心卫生院全面建成并投入使用，总投资1763万元的鄞江地税分局大楼主体竣工，镇中心幼儿园工程及派出所、交警中队和行政服务中心综合楼工程全面完成前期工作开始实质性建设，消防中队项目完成前期工作即将进入实质性施工，鄞江商城即将投入使用，区民兵训练基地、市二少体校等重点项目陆续动工。着力改善交通基础设施，拉开城镇框架，官池北路一期工程全面建成，石潭河至鄞横公路、金陆村至李子园、蓉峰村至卖柴岙水库3条农村联网公路陆续竣工，新蕾路延伸段完成土地征用、塘渣填筑等前期工作进入道路浇铸阶段，3条镇工业区配套道路竣工通车，总投资600万元的新蕾桥、钟家潭桥新建工程完成80%的工程量。发挥大项目支撑带动作用，继续抓好它山文化旅游休闲项目和房地产项目的开发建设，它山石雕艺术博物馆完成主体框架，预计2011年10月1日前开馆。总建筑面积8.3万平方米的亚隆middot;它山郡一期和明星苑二期完成主体结顶。深入推进旧村改造新村建设，清源、东兴、沿山等9个村开展新村建设，拆除旧房5000平方米、新建住宅7.8万平方米、投入资金1亿元，金陆新村二期、它山凤凰新村等318套住宅竣工验收，创建市、区级全面小康村各1个。大力推进辽路周、邵家自然村、鄞江中学道路等5个地块拆迁工作，全年完成拆迁面积2.6万平方米。

　　加强生态环保工作。切实抓好节能减排，制定节能专项行动工作方案，联合职能部门开展有序用电检查，督促重点能耗企业落实节能减排措施，投入节能节水改造资金1000万元，顺利完成“十一五”节能减排目标任务。扎实开展“森林鄞江”建设，制订全镇生态绿化规划，投资700余万元完成鄞横公路两侧绿化，投资300余万元开展沿山、清源等4个村级公园建设，已完成80%工程量，组织开展筹集碳基金活动，累计筹集资金57万元，完成中幼林抚育、山地造林3500亩，河道绿化9.5公里，创建省、市级绿化示范村各1个，兴林富民示范村1个。基本完成沿山村生活污水分散式生态处理工程，继续抓好畜牧环境整治工作。

　　狠抓城镇综合管理。积极探索城镇管理新办法新措施，整合城镇管理力量，建立多层次的管理网络体系，加强城管综合执法与巡逻，重点解决镇区主要道路和人口集中区的乱占道、乱设摊、乱搭建等“三乱”问题。加大违法用地、违章建筑整治力度，累计拆除违章建筑1500平方米。全面推行环卫保洁市场化运作，投入180万元，将建成区内的3个行政村、15个小区及主要道路的日常保洁纳入统一管理。联动推进镇区主要道路两侧、它山堰景区保洁及内河疏浚，全年累计完成河道疏浚11公里，投入路面、街面整治资金20余万元。落实农村公路养护管理体制改革，成立镇级养护管理站。加强建设工程安全管理，建立在建工程登记、巡查及责任人落实制度。

　　三、着力改善民生，统筹社会事业发展

　　深化就业和社会保障工作。强化服务民生、关注弱势群众理念，落实就业、再就业扶持政策，开展充分就业镇创建活动，帮助“零就业”家庭、农村低保户和困难失业人员就业，举办失业人员和被征地人员培训班3期，提供就业岗位153个，发放用工补贴314万元。巩固和完善劳动合同制度，全年共新签续订劳动合同1876人。深入开展“和谐企业”创建活动，积极构建和谐劳动关系，妥善处理劳资纠纷25起。扩大社会保险、被征地农民养老保险及农村合作医疗保险等覆盖面，全镇五大保险参保人员达到2.9万人，农村医疗住院保险覆盖率达到100%。继续加大社会救济力度，抓好低保五保和灾害、医疗、临时、教育、住房等专项救助，全年累计安排救助资金465万元，惠及1454人次。创新帮扶载体，合力打造集接收捐赠和开展帮扶为一体的“鄞江爱心超市”，累计接收捐款19万元、物资5000余件，救助困难群众83户，发放生活必需品200件。第十次“慈善一日捐”募集善款267万元，新增企业留本冠名基金3家，总数达到9家，基金总额达到1450万元。积极实施“星光老年计划”，有4个村新建翻建老年活动中心。基本完成第六次人口普查，启动钦寸水库移民安置工作。

　　推动社会事业繁荣发展。全面落实“校安”工程建设，摸底清查全镇各类学校的建筑状况，制订学校布局建设规划，对突出性安全隐患及时进行修缮，投资30万元配备完善学校各类安保硬件设施，投资200万元的镇中学食堂重建工程完成80%的工程量。持续提升公共卫生的内涵和水平，抓好8个行政村的社区卫生服务站开业使用，全镇基本建成“十五分钟医疗圈”，农村卫生服务网络覆盖率达到100％。深化社区卫生服务品牌，打造省规范化示范门诊，成功创建成为省级卫生镇，创建省级、市级卫生村和市级卫生单位各1个。继续做好人口和计划生育工作，开展生殖健康促进工程和生育关怀工程，进一步规范和完善流动人口计生服务，镇计生协会被评为省“十一五”先进集体。重视发展水、电、广播电视等公用事业，投入50万元实施供水管网改造，指导8个村开展电气化改造，全面完成数字电视整体转换。

　　丰富群众精神文化生活。继续拓宽和深化“和美家园”、文明村（单位）创建，清源村创建为区级生态优美特色村，新增市级文明村1个，区级文明单位、文明窗口各1个。着眼未成年人思想道德建设和群众整体修养，启动春泥计划和市民素质工程点。多举措拓展宣传途径，丰富充实“宁波鄞江”门户网站建设，面向社会公开征集鄞江镇宣传口号及形象标志，《它山传奇》专题片在中央电视台播出，扩大了我镇的社会影响力。推进“公共文化明珠镇”创建工程，统筹安排“天天演”文化惠民演出和“千场戏剧、万场电影进农村”活动，“种文化”在全镇落地开花。加强文物和非物质文化遗产的保护和传承，依托养正堂成立区美术家协会创作基地和它山文化研究中心，成功举办“十月十”庙会暨它山旅游文化节，它山水利文化生态保护区入选宁波市首批非物质文化遗产生态保护区，我镇被评为区级文物保护和非物质文化保护先进集体。继续推进全民健身活动，不断壮大民间文体队伍，举办鄞江镇第二届运动会和第五届舞龙比赛，顺利通过省体育强镇复查，创建省级体育俱乐部、市级体育特色村共4个，市基层文化宫2个。

　　四、坚持勤政廉政，深化执政能力建设

　　维护社会和谐稳定。全面开展“平安鄞江”建设活动，着力推进社会矛盾化解、社会管理创新，圆满完成世博会、亚运会等安保任务。继续加强综治网络建设，推进“六位一体”综治室创建，做好各类矛盾纠纷化解工作，接待处理来信来访58件，成功调解民事纠纷80件。健全完善信访工作机制，继续落实干部接待日制度和领导包案制，制定出台重大事项风险评估制度，将各种可能发生的风险问题遏制在萌芽阶段。深入开展社会治安整治行动，坚决遏制违法犯罪活动，强化治安管理和防范控制，全年破获刑事案件120件，查处治安案件68起，刑事拘留34人，治安拘留73人，有力地提高了群众的安全感。落实归正人员的监测调查工作，扎实开展社区矫正、帮教工作，帮教率和安置率分别达到100%和98%。切实做好外来人口服务管理工作。

　　推进依法行政进程。自觉接受人大、政协和社会舆论监督，注重发挥社会各界作用，认真办理人大代表议案和建议38条，满意和基本满意率为98%。开展新一轮中层干部竞聘工作，干部队伍结构不断优化。认真抓好普法教育，积极开展法制进村（居）、企业活动，加大法律援助工作力度，维护弱势群体合法权益。不断推进基层民主法制建设，抓住市区换届试点契机，在全区乃至全市率先完成村级组织换届选举，进一步巩固夯实执政基础。规范和完善会计委托代理制，村务财务公开全部达标。深化民主法治村创建活动，顺利完成居委会换届选举。依法做好征兵、双拥工作和民族宗教工作。支持工青妇和老龄、残联等群团组织开展工作。

　　持续完善惩防体系建设。分解落实党风廉政建设和反腐败工作任务，依托理论学习和工作例会，开展依法行政、反腐倡廉宣讲教育活动。以“效能建设提升年”为抓手，认真执行“四条禁令”，强化治懒治庸治散，树立机关干部勤政廉洁的良好形象。完善政府投资项目招投标、审计监督等办法,完成财政规范化建设,加强公共交易平台建设，镇公共交易站全年共对19个项目进行公开招标，累计中标金额942万元，节约资金240万元，资金节约率为11%。

　　各位代表！2010年各项目标任务的顺利完成，为我镇“十一五”发展画上了圆满的句号，也为“十二五”发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，离不开镇党委、人大和各级各部门的大力支持，离不开全镇人民的辛勤工作。在此，我代表镇人民政府向全镇干部群众和社会各界表示衷心的感谢！

　　过去一年，尽管取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到前进道路上还存在着不少困难和问题：镇域经济总量仍然较小，做大做强工业经济、加快发展第三产业仍然任重道远；城镇面貌与中心城镇定位还不完全相符，功能配套不够完善，小城镇建设和新农村建设有待深入推进；文化、教育、卫生等社会事业发展与群众愿望需求还有一定差距，就业和社会保障压力仍然较大；部分突出矛盾和历史遗留问题还将影响稳定大局，社会管理水平需要进一步提高；公共服务水平和整体推进改革发展的软环境有待进一步优化。对于这些问题，我们将高度重视、正确面对，并以实事求是、务实求新的作风努力加以克服和解决。

　　2011年主要工作

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，如何开好头、起好步，对于我镇今后五年的转型升级、全面发展具有关键意义。今年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府“四大优化升级”的战略部署，着力推进思想解放和改革创新，着力推动镇域经济较快发展和转型升级，着力改变城镇总体面貌，着力改善民生，着力促进社会和谐稳定，努力将我镇打造为鄞西南耀眼的中心镇。

　　今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值11亿元，增长8%，财政一般预算收入1.7亿元，增长16.7%，农民人均收入1.4万元，增长13%，工业产值31亿元，增长18%，其中规模以上企业产值18亿元、销售19亿元，均增长18%，工业利润实现转亏为盈，人口自然增长率控制在1.5permil;以内，节能减排完成区下达指标任务。

　　重点要做好以下五方面工作：

　　一、立足产业规模经营，培育农业经济新亮点

　　以建设现代农业为着力点，坚持不懈地推进特色优势产业发展，推动农业产业化经营，强化生态建设和农业投入，促进农业增效、农民增收。

　　大力发展特色产业。注重农业品牌建设，整合现有“清沅”等品牌，尝试设立农产品专卖店及农超对接合作，对西瓜、枇杷、葡萄等特色农产品进行品牌扶植，逐步打造既统一又各具特色的“一村一品”格局。推动精品茶叶基地建设，完成它山堰村四明银雾茶业基地300亩沼液灌溉、400亩节水喷灌设备安装，并通过标准化示范基地建设等项目验收。继续深化清源杨梅产业化基地建设，规划与断坑岩景区配套的集休闲、旅游、种植为一体的基地设施。大力抓好锦鲤、大鲵养殖基地建设，全面完成硬件设施建设并开始批量养殖，挂牌成立“中国锦鲤拍卖中心”,举办一次国际锦鲤拍卖会，利用空闲山地再引进一家珍贵淡水鱼养殖基地，打造我区最大的淡水鱼种苗养殖基地。继续提升百家园品质，加快推进梅园山庄、鸿溪山庄建设进度，举办第五届澄浪潭垂钓文化节，着力宣传鱼文化，从单纯的钓鱼、放鱼向品鱼、赏鱼等转变。建立大学生农业创业基地，建设休闲观光农业园区。

　　逐步打造生态美景。继续实施“森林鄞江”建设，积极推进镇区道路、溪流河道、村庄庭院的生态绿化工作，完成350亩碳汇林及大桥、蓉峰、建岙等103亩村道溪道绿化计划，启动樟溪河美化、绿化工程和悬慈150亩生态绿化休闲园建设。在全镇范围开展“森林村庄”创建活动，启动镇级绿化公园建设，鼓励村村建有中心公园，引导群众开展庭院绿化，高标准地创建市级“森林城镇”。提高鄞横公路两侧景观林带的绿化档次，把该林带打造为我镇特色景观大道，在建岙、大桥、梅园等规划种植油菜花、向日葵等有色农作物和各类花卉，打造特色赏花景地。

　　继续加强农业基础建设。全面完成清源溪一期治理和悬慈蓉峰片农业综合开发等项目，投资600万元完成建岙溪分流工程，投资500万元完成祖庙水库治险加固工程，投资60万完成清源、金陆两村饮用水源保障工程，规划设计清源溪二期加固治理等工程。全力做好樟溪河水资源保护，配足配强保洁人员，加大河道保洁力度，扩大河道保洁范围。继续开展“感恩樟溪河，放流月光鱼”和“保护母亲河”为主题的渔业资源和水资源保护系列活动，力争在樟溪河流域设立区级水产种质资源保护区。继续加大农业财政扶持力度，加强现代农业经营主体培育，认真组织举办涉农培训班。强化科技支农力度，发挥农业服务“三位一体”制度作用，实行基地跟踪服务和农业科技特派员制度，推广普及农业新品种和实用新技术，继续完善农业安全保障体系，规范村级财务。

　　二、坚持结构调整优化，打造工业发展新引擎

　　以项目建设为抓手，以招商引资为主线，深化企业自主创新能力，着力抓好工业经济总量扩张和质量优化，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。

　　加快项目建设进度。把项目建设作为经济发展的重中之重，努力突破要素制约，整合盘活闲置土地、厂房，加强工业园区地块的开发建设和宕山等地块的土地储备。提高项目履约率、资金到位率和开工建设率，确保项目建设零阻力推进、无障碍施工，完成英特热动力和埃美柯新厂房主体工程建设，力争在年底有产出，协助做好乐盛机械土地征用工作，确保年内进场施工，督促盛光包装已拍土地项目的投资建设规划。2011年计划实现工业投入2.4亿元，新上500万元以上技改项目10个，新增2000万元销售企业3家以上。

　　强化招商引资力度。突出“以民引外”的招商模式，以市场为导向，依靠外来投资盘活存量、扩大增量，加大与国内外行业协会及经济发达地区商会的联系，有组织、有重点地开展各种招商活动，努力把科技含量高、符合新兴产业发展要求、上规模的优秀企业引入我镇，开拓国际国内市场，提高工业经济外向度。突出企业的招商主体地位，加强以商招商、以企招商，重点做好太平洋电缆增资、涛涛五金与国外企业合作。2011年计划引进外资300万美元，实际利用外资300万美元，引进内资2200万元，自营出口额实现8032万美元。

　　推动企业结构优化。以骨干企业为主导，培育发展中小企业，形成多元化产业格局，引导企业进入新兴产业领域，提高竞争力和经济效益。积极实施品牌战略，提高市场占有率，充分利用现有知名商标和品牌，推动名牌产品向外占领市场，带动同类型小企业扩大生产规模。深入开展科技创新活动，实施科技成果转化示范工程，促进科技成果向现实生产力转化，不断提高产品科技含量，做好腾隆、路润等企业同大中专院校、科研单位和大型企业的技术对接工作，提升企业创新的投入产出效益。实施人才强企战略，大力培养造就高素质人才。2011年力争新评定高新技术企业1家、创市级以上名牌产品和知名商标各1个、新增区级以上工程中心和研发机构5家、新开发产品（项目）10只以上、申报各类专利20件以上。

　　三、加强功能区块建设，促进城镇面貌新改观

　　进一步完善城镇规划，加快核心区块建设，积极开展“小城镇建设”活动和新村建设，加强生态环境保护和镇容镇貌管理，使城镇面貌有一个形象性的变化。

　　加快完善城镇功能。深化小城镇发展战略，按照鄞西南片区中心、四明山片区东入口和中心镇的定位，继续实施完善总体规划、控制性详规和核心区块规划，深化各专项规划，编制村庄布局和建设规划，为推进鄞江建设奠定基础。树立功能区块、城镇综合体的理念，增强核心区块的辐射作用，高标准地开展公基设施建设，完成派出所、交警中队、地税分局、消防中队、镇中心幼儿园和镇中学食堂等项目建设，启动镇文化中心建设，规划建造镇中心小学。进一步构筑道路骨架网络，实施官池北路二期拆迁建造，全面完成新蕾路延伸段工程，继续完善工业区内部配套道路，启动下浦坂、沿南塘河的道路建设，建造总里程3公里的农村联网公路，抓紧完成去年延续的农村联网公路项目扫尾工作，规划金陆至龙溪隧道、镇西环路等工程。督促抓好它山文化旅游休闲项目的开发进度，确保石雕艺术博物馆按期开馆、其他相关项目实质性启动建设。启动鄞张公路路灯亮化工程，配合做好市二少体、区民兵训练基地和明州变电所等市区重点项目的建设工作。

　　有序推进镇村建设。按照小城镇建设五年计划，进一步加大拆迁建设力度，全年计划拆旧2.6万平方米，新建3.6万平方米，抓紧实施老镇区改造和历史文化街区保护工作，有计划地落实部分老小区改造方案，启动改造工作。深入推进农村安居工程，扎实开展旧村改造新村建设，抓紧辽路周地块和东兴新村建设，力争这两个项目能在本年度内竣工交付，规划建设大桥新村二期、宝丰小区二期、梅园、鄞江、悬慈等新村，做好低收入人群住房条件的调研工作。加快房地产业开发，督促做好亚隆middot;它山郡二期、梅园山庄、它山谷地等建设，有选择性地引进社会力量，以共赢互利为目标，参与旧镇改造、旅游开发和新农村建设。规划并启动全镇污水处理工程建设，全面完成农村生活污水处理工程建设，进一步改善镇村生态环境。

　　深入抓好城镇综合管理。进一步整合综合执法力量，加大综合治理强度，完善环卫保洁、农村公路养护和绿化养护的市场化操作模式，将河道保洁、绿化管理、农村公路养护等纳入一体化管理。继续保持高压态势，抓好违法用地、违章建设整治，突出解决乱搭乱建问题，妥善处理群众在房屋翻建扩建中的来信来访，逐步建立城镇管理长效机制。切实加强工程项目的标后管理，监督工程人员的到位情况，有效控制工程质量。

　　四、提升公共服务水平，构建社会管理新体系

　　积极顺应人民群众过上更好生活的期待和要求，加快民生事业发展，深入推进“平安鄞江”建设，努力创造幸福美好新生活。

　　不断完善社会保障体系。把就业作为民生之本，实施更加积极的就业创业政策，加强就业岗位开发和职业技能培训，重点解决高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难人员的就业问题。以劳动保障网格化管理为平台，深化“和谐企业”创建活动，加强对企业用工监管，及时发现、处置群体性欠薪纠纷。推进被征地农民养老保障、城镇职工养老保险以及农村合作医疗保险等社会保障制度，加大各类困难人群的补助力度，不断推进残疾人事业、慈善事业发展。规划启动镇级老年乐园建设，全面推行居家养老服务。

　　加快统筹社会事业发展。推进学校布局调整，优化教育资源配置，提高区域教育整体水平，促进教育现代化、均衡化发展。重视学前教育，理顺办园体制，争创学前教育示范镇。落实“强师工程”精神，加强教师队伍建设，提高教学质量。加大硬件投入，美化办学环境，完善校园安全管理机制。巩固省级卫生镇创建成果，实施健康教育与健康促进行动，普及健康知识，开展健身活动，倡导健康生活方式，积极创建健康镇。推行“阳光”计生，提升计生优质服务内涵，打造“一站式”计生公共服务平台，深化婚育文明福万家活动，完善流动人口计划生育服务管理机制。完善文化网络体系，形成以“镇级明珠工程”为中心，辐射和带动村级“星光工程”的格局，统筹安排“天天演”文化惠民活动，推进“一村一品”活动，活跃群众文化生活。进一步传承和弘扬传统文化，发挥非物质文化遗产传承基地作用，继续举办“十月十”庙会活动，保护和维修悬慈桥、它山庙、冷水庵等文化历史古迹，创造条件适时开展它山堰保护开发利用工作。打造红色文化品牌，修缮梅园革命史迹陈列馆，积极创建市级爱国主义教育基地。

　　营造和谐稳定环境。进一步夯实基层基础，落实镇村两级综治工作规范化建设，提高综治工作硬件水平，力争区级“示范综治工作室”总数达到5家以上。推进社会治安防范工程建设，因地制宜落实人防、技防、物防措施，全面实施社会治安监控网络体系建设，不断完善党员、村民代表等共同参与的群防群治工作机制。进一步完善综治、信访工作目标管理考核，坚持党政领导信访接待制度，完善村级接访制度化建设，建立健全陪访约访制度，落实领导包案制和重大事项社会稳定风险评估制度，充分发挥决策预防、苗头预警和个案预防的联动互动作用，努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生。健全维稳信息工作制度，加强信息员队伍建设，畅通信息渠道。抓好司法调解和社区矫正、帮教工作，认真开展“六五”普法工作。

　　五、加强政府自身建设，树立为民务实新形象

　　按照“高效、清正、为民”的目标要求，加快公共服务型政府建设，进一步增强政府执行力、公信力和领导力。

　　加强科学理政。深入组织开展市委部署的“三思三创”主题实践活动，继续解放思想，锐意改革创新，营造积极向上的精神状态和发展氛围，以新一轮的思想解放推进新一轮的全镇经济社会发展。加快公共行政服务中心建设，积极整合资源，完善公共服务体系。建立调研先行、广泛咨询、定期督查、绩效评估的科学决策制度机制，努力使政府工作的决策部署和政策措施更加符合发展实际、更加符合群众愿望、更加善于落实到位。

　　加强依法行政。自觉接受人大的法律监督和工作监督，切实做好建议办理工作。广泛听取社会各界的意见建议，做到集思广益，主动接受舆论和社会监督。加强城管、安全生产等执法队伍建设，加强行政工作制度化、程序化建设，严格规范公正文明执法。

　　加强廉洁从政。继续加强对干部队伍的教育、培训、考核和管理监督，不断增强服务基层、服务群众、解决实际问题的能力。强化工作作风建设，积极实行目标管理责任制和重大事项督办制，认真抓好岗位责任制落实，严格执行“四条禁令”。坚持廉洁从政，加强财政资金的使用监管，严格控制公用经费和一般性开支。强化落实廉政建设责任制，强化财政、审计等办公室监督作用，继续完善财政资金审计制度、工程招投标制度、政府采购制度的建设，突出用制度管权管人管事，努力建设高效廉洁的人民满意政府。

　　办好八件民生实事。1、投资1500万元建成并投入使用镇中心幼儿园。2、深化“校安工程”建设，全面推行中小学生上下学公交化接送。3、加快镇村道路体系建设，完成总里程3公里的道路建设。4、投资1100万元基本完成建岙溪分流工程、清源溪一期治理工程和祖庙水库治险加固工程，完善全镇水利设施。5、建设并投入使用鄞江、建岙两个点的镇公交停靠场站。6、投资250万元，全面启动并完成全镇墓园“青山绿化”工程。7、整治改造老旧住宅小区6000平方米，新建农村住宅4万平方米。8、投资300万元，继续完善建成区的环卫市场保洁体系，实施樟溪河镇区段美化绿化工程。

　　各位代表！实现鄞江各项事业又好又快发展，是全镇人民的共同心愿，也是时代赋予我们的历史使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面践行科学发展观，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，团结和依靠全镇人民，满怀干事创业的激情，迸发锐意进取的干劲，为鄞江经济和社会全面发展作出新的贡献！