一、2005年食品卫生安全工作基本情况

　　一年来，海曙区认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省市有关食品安全工作的部署和要求，加强领导，完善组织，落实责任，强化措施，扎实抓好食品卫生安全工作，有效保障了人民群众的生命财产安全和社会稳定。

（一）加强领导，积极构筑食品卫生安全工作体系

　　区政府成立了以常务副区长任组长，工商、卫生、质监、经发、贸易、城管、环保等十几个部门的主要领导参与的食品安全工作领导小组，全面强化我区的食品安全工作。结合我区实际，制定《食品安全工作方案》，进一步明确我区食品安全工作目标、工作机构、工作重点和食品安全监管工作的机制、要求、协调运作的保障等，组建了食品安全监管中心，负责全区食品安全工作的综合协调，开展对全区食品质量安全的监管检测工作。

　　为使食品从田头到餐桌层层环节都有部门监管，使每个环节的每个企业、每个生产经营行为都有人监管，进一步明确了相关部门的职责。确定工商、卫生、质监部门分别负责流通、消费、生产加工的监管，经发、贸易部门负责农残检测、畜禽基地及其防疫等管理，教育部门负责学校食品安全责任制及有关制度的实施，监管中心负责区域内重点领域、重点场所、重点企业的监管，城管、公安、环保、贸易负责与相关职能监管部门的配合，财政部门负责有关经费的预算安排和保障，宣传部门负责食品安全工作的宣传，区府办、食品办负责各有关部门的工作联系和协调，形成了纵横交错，监管严密的食品安全工作网络。

（二）明确重点，切实加强食品安全监管工作

　　根据我区的功能定位及现状，确定区食品安全监管工作的重点领域为流通和消费领域。重点场所是学校、幼儿园食堂、菜市场、农副产品批发市场和规模较大的超市和连锁店等。重点企业为集中供餐企业、200餐位以上的宾馆、饭店、餐饮店等。

　　一是严格食品质量安全市场准入各项制度。实行菜篮子商品市场准入制，着重对与市民生活密切相关的蔬菜、畜禽产品、水产品和豆制品等四大类菜篮子商品实行市场准入制。实施食品生产企业食品质量安全市场准入制度，积极动员和督促食品生产企业申领食品生产许可证，同时，组织开展食品企业标准清理工作。实施流通领域的商品准入工程，并对银泰百货、三江超市等达标企业进行商品准入试点单位授牌。

　　二是加强食品卫生在流通、消费领域的综合治理。全面落实市场巡查制度，积极做好流通领域市场、超市及重点食堂、餐饮企业的食品安全检测，保证每周5-6次，每次不少于15个批次以上的抽查。在学校、幼儿园食堂、200餐位以上的餐饮、宾馆、饭店及大中型超市（连锁店）全面实行食品卫生量化分级评定、管理制度，全面开展食品生产经营卫生许可证专项治理整顿工作，健全了菜篮子商品质量安全检测网络体系。

　　三是加强食品安全生产领域的监管。加大对生产加工企业的检查力度，对重点企业积极探索实行驻场管理制度，严格食品生产许可证的发放，积极推行食品安全QS认证标志的使用。抓好无公害蔬菜和绿色农产品基地建设，加大对畜禽养殖基地的检疫和免疫，加强对上市肉品的检疫检查。

（三）强化措施，集中开展食品安全执法检查

　　开展食品打假专项整治，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。加强食品安全监管工作的协调，致力监管合力的发挥，组织各种内容的联合执法，加强对监管对象的巡查，先后组织了“苏丹红”色素食品专项检查、市场畜禽及其肉品检查、人禽流感防控检查、市场无证摊点加工取缔执法，超市、饭店使用食品QS使用情况检查，校园食品、保健食品专项执法，冷藏畜禽肉品检查等。

　　全区全年没有发生一起因食物中毒而至人死亡的事故，问题企业、问题食品得到有力的处罚和遏制。圆满完成了第二届宁波国际茶文化节、第七届浙江投资贸易洽谈会、第四届区商贸文化艺术节等重大节庆活动期间的食品卫生保障工作。检测监管工作受到市民群众的广泛称赞，“好事办好”的各项工作也日趋得到完善。

二、2006年工作重点

　　一是切实做好食品安全各项基础工作。严格把好各种生产经营主体审核准入关。继续加强食品安全监管网络建设，将监管网络扩大到街道、社区。加大投入，进一步加强食品安全检查、检测设备和设施建设。

　　二是进一步完善食品安全监管机制。充分发挥领导小组及其办公室、食品安全监管中心的职能，完善工作机制，进一步理顺各政府执法部门的职能关系，消除食品安全监管工作中的“盲区”，努力形成统一、协调、有序和规范、高效、有力的运作体系。

　　三是继续加强食品安全监管队伍建设。不断加强食品安全监管的力量，加强制度建设，积极探究食品安全监管工作的业务，学习掌握食品安全方面的法规，加强廉政和规范化建设，努力建设一支懂业务、讲规范的食品安全监管队伍。