一、2005年劳动和社会保障工作基本情况

一年来，区劳动和社会保障部门认真贯彻中央、省、市劳动和社会保障工作会议精神，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督指导下，积极探索城区劳动保障工作新路子，紧紧围绕就业再就业、社会保障、劳动关系协调三条主线，认真抓好各项工作的落实，为全区经济社会协调发展作出了积极贡献。

（一）切实做好就业再就业工作

全年新增就业岗位10000个，失业人员实现再就业9500人，就业困难人员实现就业4000人。

1、切实抓好就业再就业政策的落实。组织开展以“多下一份功夫落实政策，多帮一批人员实现就业”为主题的再就业政策实效检查。一年来，共发放用工补助社会保险补贴5754万元，有7768家企业的26893名失业人员享受待遇。发放再就业援助补贴624万元，使5670名失业人员受益。落实公益性岗位、被征地人员培训补贴、企业招用失业人员税收减免等经费3500多万元。

2、切实推进城乡统筹就业。进一步加强基层劳动保障服务机构建设，建立实时互动的城乡劳动力基础信息，全面实行城乡一体的就业制度。一年来，共培训被征地人员2030 人，落实培训补助18万元，使1400名被征地人员实现就业。城镇失业人员再就业培训5410人，落实失业职工培训补助21万元。

　　3、切实拓宽就业渠道。通过发展经济开发岗位、社区寻岗就业、开发公益性岗位等多种途径，进一步拓宽就业渠道。全年保持公益性岗位1150个，发放自主创业专项贷款91万元，建立非正规就业劳动组织278家。

　　4、切实做好“三车”人员就业安置工作。在“三车”整治中认真落实相关就业安置政策，促进了我区“三车”整治工作的顺利开展。共回收运营人力三轮车358辆，安置运营人力三轮车从业人员762名，残疾车车主187名，落实各项经费2168.84万元。

（二）稳步推进社会保障工作

　　1、全面完成五大社会保险扩面任务。基本养老保险参保净增7729人，完成全年任务的218%。基本医疗保险参保净增9931人，完成全年任务的242%。工伤保险参保净增9391人，完成全年任务的117%。失业保险参保净增3746人，完成全年任务的113%。生育保险参保人数达到29292人，参保单位达到2945家。

　　2、稳步推进被征地人员养老保障。制定下发了《关于进一步做好被征地人员培训就业和社会保障工作的意见》，积极做好被征地人员政府补贴政策的落实工作，被征地人员基本养老保障参保人数6057名，享受人数3401名，重点人员参保率为92%。

　　3、积极稳妥地处理“农保”问题。根据妥善处理、确保稳定的原则，顺利完成“农保”退保工作。全区16个村，5302人全部终止“农保”关系，共退“农保”本金和利息382万元，其中财政补贴78万元。

（三）认真做好劳动关系协调处理工作

　　1、积极开展了以打击非法职业介绍和规范企业用工行为、打击企业非法使用童工、打击企业拖欠职工工资、查处企业不缴纳社会保险为主要内容的专项行动，共查处非法职介9家，查处2家服装加工企业非法使用童工2名。对建筑装潢、休闲娱乐、餐馆、服装加工等劳动密集型企业违法使用农民工、拖欠和扣克农民工工资进行重点检查，全年共清欠工资90.5万元，清退押金2.7万元。

　　2、加强劳动争议处理，提高仲裁质量和效率，建立弱势群体“绿色通道”，对涉及女职工、残疾人、农民工等劳动争议案件，实行快立案、快审理、快结案，有效维护弱势群体的合法权益。全年劳动仲裁共立案274件，申诉标的782万元，涉及劳动者454人，40人以上的集体劳动争议3起，为劳动者追回劳动报酬、补缴社会保险计249万元，结案率达到95%以上。

（四）进一步提高服务水平

　　1、结合先进性教育和机关效能建设，积极开展“送政策、送培训、送岗位”活动。共举办了12场服务活动，有3450余人接受就业服务，落实岗位1450个，发放宣传资料5500多份，接受政策咨询3800多人。同时开设了一站式办结、窗口午休值班、

　　残疾人预约服务等为民服务项目。

　　2、精心指导基层服务平台建设。巩固街道（社区）社保站（室）建设成果，完善服务制度，抓好业务培训，规范业务工作，充分发挥网络作用。积极开展新建、改建社区的社保室建设工作，8个新建社区的社保室全部建立并开展工作。

二、2006年工作重点

　　（一）准确把握就业形势，着力推进就业与再就业。把促进就业和再就业工作放在突出位置，充分发挥政策杠杆的调节作用，促进就业与再就业，使失业人员实现即时就业。建好建强基层劳动保障服务机构，进一步健全服务网络，推进城乡统筹就业，全面实现城乡一体的就业、求职登记和统计制度。进一步加大就业培训力度，开展对口培训，倡导“订单式”培训，推行“培训券”制度，进一步提高培训的实效性。

　　（二）不断扩大社会保障覆盖面，巩固提高社会保障综合水平。积极抓好基本养老保险以及医疗、失业、工伤、生育五大保险的扩面和基础性工作，做好“五险合一”一站式申报登记工作。认真实施“宁波市职工低标准养老保险”、“宁波市区职工住院医疗保险办法”,努力解决城区老年居民的养老和医疗保障问题。全面推进被征地人员养老保障，做到应保尽保。积极稳妥地做好各养老保障制度之间的对接工作。研究和创新社会保险管理手段，继续做好企业退休人员社会化管理服务。

　　（三）研究探索劳动关系协调长效机制，积极创建和谐劳动关系。建立企业劳动保障诚信制度、工资支付欠薪保障制度和工资支付集体协商制度，巩固和完善劳动合同制度，逐步完善劳动关系协调机制。建立基层调处机制，逐步实行劳动监察和争议调处职能下移。积极推进劳动争议仲裁机构实体化建设，加强劳动争议预防和调解体系建设，提高仲裁的质量和效率。积极探索减免仲裁费、开通弱势群体绿色通道和申请法律援助等措施，切实保障弱势群体的利益。

　　（四）抓好干部队伍和服务平台建设，圆满完成各项任务。认真抓好劳动保障队伍建设，完善办事制度，创新服务手段，使服务与群众的需求更加对称，重点更加明确，进一步提高服务水平。围绕新形势下劳动和社会保障工作的内在规律，注重研究劳动保障政策性问题。建强基层劳动保障工作平台，完善工作网络，充分发挥其劳动保障职能作用，以适应发展中的劳动保障工作形势。